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關于印發(fā)《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》的通知

2015年06月29日 15:41 26325次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,新疆生產建設兵團財務局:
  為了落實國務院精神,進一步推動資源綜合利用和節(jié)能減排,規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策,決定對資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠政策進行整合和調整?,F(xiàn)將有關政策統(tǒng)一明確如下:
  一、納稅人銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務(以下稱銷售綜合利用產品和勞務),可享受增值稅即征即退政策。具體綜合利用的資源名稱、綜合利用產品和勞務名稱、技術標準和相關條件、退稅比例等按照本通知所附《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》(以下簡稱《目錄》)的相關規(guī)定執(zhí)行。
  二、納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目,其申請享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策時,應同時符合下列條件:
 ?。ㄒ唬儆谠鲋刀愐话慵{稅人。
 ?。ǘ╀N售綜合利用產品和勞務,不屬于國家發(fā)展改革委《產業(yè)結構調整指導目錄》中的禁止類、限制類項目。
 ?。ㄈ╀N售綜合利用產品和勞務,不屬于環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風險”產品或者重污染工藝。
  (四)綜合利用的資源,屬于環(huán)境保護部《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物的,應當取得省級及以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的《危險廢物經營許可證》,且許可經營范圍包括該危險廢物的利用。
 ?。ㄎ澹┘{稅信用等級不屬于稅務機關評定的C級或D級。
  納稅人在辦理退稅事宜時,應向主管稅務機關提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術標準和相關條件的書面聲明材料,未提供書面聲明材料或者出具虛假材料的,稅務機關不得給予退稅。
  三、已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,自不符合本通知第二條規(guī)定的條件以及《目錄》規(guī)定的技術標準和相關條件的次月起,不再享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
  四、已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰(警告或單次1萬元以下罰款除外)的,自處罰決定下達的次月起36個月內,不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
  五、納稅人應當單獨核算適用增值稅即征即退政策的綜合利用產品和勞務的銷售額和應納稅額。未單獨核算的,不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
  六、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務機關應于每年2月底之前在其網(wǎng)站上,將本地區(qū)上一年度所有享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,按下列項目予以公示:納稅人名稱、納稅人識別號,綜合利用的資源名稱、數(shù)量,綜合利用產品和勞務名稱。
  七、本通知自2015年7月1日起執(zhí)行。《財政部 國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)、《財政部 國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的補充的通知》(財稅〔2009〕163號)、《財政部 國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用及勞務增值稅政策的通知》(財稅〔2011〕115號)、《財政部 國家稅務總局關于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標準的通知》(財稅〔2013〕23號)同時廢止。上述文件廢止前,納稅人因主管部門取消《資源綜合利用認定證書》,或者因環(huán)保部門不再出具環(huán)保核查證明文件的原因,未能辦理相關退(免)稅事宜的,可不以《資源綜合利用認定證書》或環(huán)保核查證明文件作為享受稅收優(yōu)惠政策的條件,繼續(xù)享受上述文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
  附件:文件圖標 資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄.doc

 

  1. 概念和定義。
  “納稅人”,是指從事表中所列的資源綜合利用項目的增值稅一般納稅人。
  “廢渣”,是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。其中,采礦選礦廢渣,是指在礦產資源開采加工過程中產生的煤矸石、粉末、粉塵和污泥;冶煉廢渣,是指轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣,但不包括高爐水渣;化工廢渣,是指硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣、脫硫石膏、氟石膏、鈦石膏和廢石膏模;其他廢渣,是指粉煤灰、燃煤爐渣、江河(湖、海、渠)道淤泥、淤沙、建筑垃圾、廢玻璃、污水處理廠處理污水產生的污泥。
  “蔗渣”,是指以甘蔗為原料的制糖生產過程中產生的含纖維50%左右的固體廢棄物。
  “再生水”,是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等水源進行回收,經適當處理后達到一定水質標準,并在一定范圍內重復利用的水資源。
  “冶煉”,是指通過焙燒、熔煉、電解以及使用化學藥劑等方法把原料中的金屬提取出來,減少金屬中所含的雜質或增加金屬中某種成分,煉成所需要的金屬。冶煉包括火法冶煉、濕法提取或電化學沉積。
  “煙塵灰”,是指金屬冶煉廠火法冶煉過程中,為保護環(huán)境經除塵器(塔)收集的粉灰狀及泥狀殘料物。
  “濕法泥”,是指濕法冶煉生產排出的污泥,經集中環(huán)保處置后產生的中和渣,且具有一定回收價值的污泥狀廢棄物。
  “熔煉渣”,是指有色金屬火法冶煉過程中,由于比重的差異,金屬成分因比重大沉底形成金屬錠,而比重較小的硅、鐵、鈣等化合物浮在金屬表層形成的廢渣。
  “農作物秸稈”,是指農業(yè)生產過程中,收獲了糧食作物(指稻谷、小麥、玉米、薯類等)、油料作物(指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等)、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、花卉、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。
  “三剩物”,是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)、造材剩余物(指造材截頭)和加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等)。
  “次小薪材”,是指次加工材(指材質低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木,按《次加工原木》(LY/T1369-2011)標準執(zhí)行)、小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。
  “垃圾”,是指城市生活垃圾、農作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、合成革及化纖廢棄物、病死畜禽等養(yǎng)殖廢棄物等垃圾。
  “垃圾處理”,是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式,對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務。
  “污水處理”,是指將污水(包括城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002),或達到相應的國家或地方水污染物排放標準中的直接排放限值的業(yè)務。其中,城鎮(zhèn)污水是指城鎮(zhèn)居民生活污水,機關、學校、醫(yī)院、商業(yè)服務機構及各種公共設施排水,以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水。工業(yè)廢水是指工業(yè)生產過程中產生的,不允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的廢水和廢液。
  “污泥處理處置”,是指對污水處理后產生的污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務。
  2. 綜合利用的資源比例計算方式。
 ?。?)綜合利用的資源占生產原料或者燃料的比重,以重量比例計算。其中,水泥、水泥熟料原料中摻兌廢渣的比重,按以下方法計算:
 ?、賹浬蠠坪褪炝涎心ルA段生產的水泥,其摻兌廢渣比例計算公式為:摻兌廢渣比例=(生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量+熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量)÷(除廢渣以外的生料數(shù)量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量)×100%;
  ②對外購水泥熟料采用研磨工藝生產的水泥,其摻兌廢渣比例計算公式為:摻兌廢渣比例=熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量÷(熟料數(shù)量+熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量)×100%;
 ?、蹖ι蠠频乃嗍炝希鋼絻稄U渣比例計算公式為:摻兌廢渣比例=生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量÷(除廢渣以外的生料數(shù)量+生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量)×100%。
  (2)綜合利用的資源為余熱、余壓的,按其占生產電力、熱力消耗的能源比例計算。
  3. 表中所列綜合利用產品,應當符合相應的國家或行業(yè)標準。既有國家標準又有行業(yè)標準的,應當符合相對高的標準;沒有國家標準或行業(yè)標準的,應當符合按規(guī)定向質量技術監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準。
  表中所列各類國家標準、行業(yè)標準,如在執(zhí)行過程中有更新、替換,統(tǒng)一按最新的國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行。
  4. 表中所稱“以上”均含本數(shù)。

責任編輯:彭薇

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