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　　作為改革創(chuàng)新的先行者和排頭兵，以浦東新區(qū)為代表的區(qū)級國資系統(tǒng)將展開大動作，再次掀起上海新一輪國資國企改革的熱潮。這是記者從近日召開的浦東新區(qū)深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議上獲得的消息。在該會議上，正式發(fā)布浦東國資國企改革“18條”，標志著浦東新區(qū)國資國企改革大幕正式拉開。
　　據(jù)了解，在該會議上，公布了首批改革方案，并確定了5大改革重點，主要內(nèi)容包括：
　　優(yōu)化國資布局，服務自貿(mào)區(qū)與科創(chuàng)中心建設(shè)，滿足浦東生產(chǎn)力布局要求，推動區(qū)域開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照大會公布的方案，將南匯工業(yè)園區(qū)公司并入金橋集團，在繼續(xù)做好上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)和臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，以金橋集團為龍頭重點實施“中部崛起”戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)外高橋(600648,股吧)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)主體—外高橋集團，目標是打造戰(zhàn)略目標明確、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、激勵約束機制完善、競爭優(yōu)勢突出的國有投資控股公眾公司，以市場化手段更好地服務自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
　　強化分類監(jiān)管，實施分類改革，進一步推動企業(yè)契約化、市場化、去行政化。幾乎與改革意見同步，浦東新區(qū)實施了浦東科投公司的分立改制，分立出來的新科投公司，作為市場化投資主體，引進了上實集團和經(jīng)營團隊持股，專注于IC、生物醫(yī)藥等行業(yè)并購重組；分立出來的新興產(chǎn)業(yè)投資公司，則定位于功能性科技創(chuàng)業(yè)投資平臺，服務科技型中小微企業(yè)成長。
　　實施大集團戰(zhàn)略。打造一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、組織架構(gòu)合理、管控體系健全的戰(zhàn)略性集團公司。按照南北對接、同類整合、做強功能的原則，將南發(fā)集團劃入浦發(fā)集團，進一步強化投融資和城市建設(shè)功能。將海洋高新公司并入港城集團，優(yōu)化臨港地區(qū)國資布局，重組后的港城集團，成為區(qū)級國資在臨港主城區(qū)唯一的基礎(chǔ)開發(fā)、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚載體，對海洋高新公司開發(fā)區(qū)域的投入力度將大幅提升。
　　優(yōu)化國企領(lǐng)導人員的管理和激勵機制。同步出臺的《浦東新區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》、《浦東新區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員任期制管理辦法》等4個配套文件，重點針對企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　國資委的“自我革命”。通過放權(quán)授權(quán)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，優(yōu)化出資人職能，構(gòu)建以管資本為主的、分類科學、權(quán)責明確的國資監(jiān)管體系。在設(shè)立國資流動平臺來履行資本管理職能的同時，本次改革還同步推出了“1+4”涉及國資監(jiān)管領(lǐng)域的配套措施。
　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浦東新區(qū)企業(yè)國資總量約占上海全市的9.2%，占區(qū)縣級35.5%。國有獨資、控股企業(yè)656戶，企業(yè)資產(chǎn)總額4441億元。