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　　北京時(shí)間5月21日凌晨，新華社全文發(fā)布李克強(qiáng)總理在中巴工商界峰會(huì)閉幕式上的致辭。
　　《推動(dòng)中巴合作升級(jí)引領(lǐng)中拉共同發(fā)展》，從題目就能體會(huì)，巴西這場(chǎng)致辭，意不僅在巴西，更在拉美。
　　眾多干貨和信號(hào)中，最為關(guān)鍵的是什么呢？當(dāng)屬總理首次提出的中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式。
　　契合拉美國(guó)家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道；遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)的合作模式；圍繞中拉合作項(xiàng)目，拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。
　　這三句話，是理解總理環(huán)球十萬(wàn)里拉美行的三把鑰匙。
　　為什么總理要提出“3×3”合作新模式？
　　要理清這個(gè)問(wèn)題，得先看看中拉合作的舊模式是什么。在傳統(tǒng)的中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，拉美對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品80%左右屬于鐵礦砂、大豆等原材料，而中國(guó)向拉美的出口產(chǎn)品中則大部分為一般工業(yè)消費(fèi)品。
　　這一傳統(tǒng)版本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在過(guò)去這些年里成績(jī)不菲。僅此次總理訪問(wèn)的四國(guó)中，就有巴西、智利和秘魯三國(guó)以中國(guó)為最大貿(mào)易伙伴。
　　但時(shí)移世易，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，去年原油、鐵礦等大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌。風(fēng)暴之中，無(wú)人能置身其外。中國(guó)與拉美，必須尋找到另一個(gè)有效的“合作引擎”。
　　國(guó)際產(chǎn)能合作，便是中國(guó)總理給出的“良方”。
　　一個(gè)重要的觀察窗口：今年4月3日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)。
　　此次座談會(huì)上，總理首次提出，要推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。
　　這一新思路里，“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”和“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”不止是中國(guó)單方獲益的戰(zhàn)略。
　　用總理的話說(shuō)，“支持中國(guó)裝備走出去、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅有利于中國(guó)盤(pán)活存量資產(chǎn)，也有利于其他國(guó)家加快工業(yè)化進(jìn)程、擴(kuò)大就業(yè)，還可以為中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)創(chuàng)造更多機(jī)遇。這是‘各得其所、互利共贏’的好事。”
　　加快工業(yè)化進(jìn)程、擴(kuò)大就業(yè)，這是實(shí)實(shí)在在的需求。
　　拉美就有這樣的需求。
　　從1870年至今，拉美國(guó)家經(jīng)歷了“外向－內(nèi)向－外向”等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種產(chǎn)業(yè)政策的“鐘擺效應(yīng)”造成了拉美的“去工業(yè)化”現(xiàn)象，絕大部分拉美國(guó)家過(guò)度依賴初級(jí)產(chǎn)品出口或旅游業(yè)。
　　正如李克強(qiáng)在致辭中指出：長(zhǎng)遠(yuǎn)看，拉美不能止步于初級(jí)產(chǎn)品的“全球供應(yīng)商”，中國(guó)也不能總是充當(dāng)廉價(jià)產(chǎn)品的“世界工廠”。
　　擺在眼前的良機(jī)是：中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的裝備和產(chǎn)業(yè)鏈，拉美則有發(fā)展工業(yè)與基礎(chǔ)建設(shè)的轉(zhuǎn)型需求。
　　這個(gè)重要的互補(bǔ)特性，正是中拉關(guān)系可以走向升級(jí)版的原因。也是總理提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式的基礎(chǔ)所在。
　　總理為什么格外看重這9個(gè)關(guān)鍵詞？
　　物流、電力、信息；企業(yè)、社會(huì)、政府；基金、信貸、保險(xiǎn)。
　　“3×3”合作新模式里，總理為什么格外看重這9個(gè)關(guān)鍵詞？
　　答案藏在細(xì)節(jié)里。
　　先看一份媒體披露出的中方企業(yè)家代表團(tuán)名單。隨行的行業(yè)翹楚既包括正在合并中的中國(guó)北車(chē)和中國(guó)南車(chē)，以及中國(guó)中鐵旗下公司和多家中字頭的交運(yùn)、工程類企業(yè);也包括國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和國(guó)家核電技術(shù)公司等能源類企業(yè)；更涵蓋了多家以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的中國(guó)新興行業(yè)代表，比如華為、中興通訊、奇虎360、浪潮集團(tuán)等。
　　領(lǐng)導(dǎo)人出訪，帶誰(shuí)不帶誰(shuí)，學(xué)問(wèn)很大。這些企業(yè)所處的行業(yè)正好與總理口中的“物流、電力、信息”相吻合。他們既代表了國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，也恰恰覆蓋了拉美各國(guó)最想補(bǔ)上的發(fā)展短板——基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
　　對(duì)任何一個(gè)跨國(guó)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，能否找到利益契合點(diǎn)，都是順利進(jìn)入新市場(chǎng)的關(guān)鍵。
　　當(dāng)然，走得出去只是合作的開(kāi)始，能否走得好，走得穩(wěn)還取決于許多其他因素。也正是基于這些因素，中拉合作新模式才不只需要一個(gè)“3”。
　　來(lái)看第二個(gè)“3”:企業(yè)、社會(huì)、政府。
　　這里面能讀出兩層意思。一是總理在產(chǎn)能合作方式上的鮮明思路。他在致辭中說(shuō)，雙方企業(yè)可按照“企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府推動(dòng)”原則，通過(guò)合資、PPP、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行項(xiàng)目合作。
　　這意味著，總理對(duì)于三者之間的定位想得很清楚，政府不是要大包大攬，而是要搭建政府間合作框架；企業(yè)也不是要吃“獨(dú)食”，而是要發(fā)揮杠桿作用，將當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資本納入利益共享的機(jī)制中去。這對(duì)雙方都有好處。
　　第二個(gè)“3”的另一層意思則是，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該“入鄉(xiāng)隨俗”，要主動(dòng)適應(yīng)拉美、融入拉美。
　　眾所周知，我們與拉美地區(qū)有著在法律、社區(qū)、環(huán)保、勞工、語(yǔ)言、文化等領(lǐng)域的差異。這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
　　因此，融合很重要。這種融合包括與政府的、更包括與社會(huì)的。所以總理才在致辭中說(shuō)，會(huì)鼓勵(lì)中資企業(yè)實(shí)行本地化經(jīng)營(yíng)，注重聽(tīng)取工會(huì)、社區(qū)意見(jiàn)。此舉得民心。
　　最后是總理致辭中的第三個(gè)“3”：拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。
　　為什么是金融服務(wù)？翻看發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)走出去的歷史，與財(cái)團(tuán)結(jié)伴出行是必不可少的條件。
　　融資血管不堵塞，是海外資產(chǎn)保值增值重要前提。其中既需要基金、信貸的開(kāi)路功能，又離不開(kāi)信用保險(xiǎn)發(fā)揮穩(wěn)定器和避雷針的作用。
　　在這一層面上，總理有著長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。這一次，隨團(tuán)前來(lái)的金融機(jī)構(gòu)包括工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司。
　　所謂三軍未動(dòng)，糧草先行。金融服務(wù)，就是國(guó)際產(chǎn)能合作的糧草。
　　“3×3”合作新模式如何讓中拉成為命運(yùn)共同體？
　　李克強(qiáng)在致辭中分別引用了拉美諺語(yǔ)“眾臂合力，無(wú)可匹敵”和中國(guó)古話“人心齊，泰山移”。
　　這兩句話用在中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式上，指示的前景就是總理所看重的命運(yùn)共同體。什么是命運(yùn)共同體？說(shuō)白了就是有難一起扛，有福一起享。
　　在世界經(jīng)濟(jì)普遍陷入低迷的背景下，2015年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)為1.0%，意味著拉美將連續(xù)4年低速增長(zhǎng)。而中國(guó)也正在進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。
　　這時(shí)候，作為唇齒相依的重要貿(mào)易伙伴，中國(guó)和拉美，不只要抱團(tuán)取暖，還要取長(zhǎng)補(bǔ)短，一起突圍。
　　用總理的話說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴于國(guó)際產(chǎn)能合作，“中拉加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能互動(dòng)合作，是當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)際間加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效途徑”。
　　意思再清楚不過(guò)了，中國(guó)與拉美的升級(jí)版合作關(guān)系，既是各自稟賦完美結(jié)合的水到渠成之舉，本身也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。
　　尤其值得注意的還有李克強(qiáng)在致辭里的這一表述：讓民眾共享發(fā)展成果是中拉產(chǎn)能合作的根本目的。
　　他表示，中方為中拉產(chǎn)能合作提供的投融資支持，不附加任何政治條件。這樣的姿態(tài)表明了立場(chǎng)：中拉合作不是重利輕義的短期行為，雙方都致力于包容性增長(zhǎng)。
　　中拉攜手前行，產(chǎn)能合作“3×3”新模式是重要新起點(diǎn)。（石凌言）