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　　近期“一帶一路”戰(zhàn)略，除風(fēng)生水起的亞投行，還有兩個(gè)重要信息，受到市場(chǎng)關(guān)注。一是“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的亮相，另一個(gè)是上周末國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”辦公室負(fù)責(zé)人歐曉理透露，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施覆蓋全國(guó)，各省正在編制銜接方案。這兩個(gè)信息說(shuō)明“一帶一路”國(guó)內(nèi)自上而下的組織框架已日漸清晰，并將在下一步縱深推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中起到重要作用。本組小專題將就此內(nèi)容展開詳細(xì)解讀。
　　在4月10日由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的《推進(jìn)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、發(fā)改委西部司巡視員歐曉理公開解讀《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》）。
　　歐曉理強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求每個(gè)省區(qū)都要編制本省區(qū)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案，不存在哪個(gè)省份缺席的問(wèn)題。各地最遲應(yīng)于10月完成與《愿景與行動(dòng)》銜接的實(shí)施方案。
　　不存在哪個(gè)省缺席
　　歐曉理對(duì)《愿景與行動(dòng)》出臺(tái)后媒體的一些誤解性報(bào)道做了澄清。“確實(shí)有一些報(bào)道不太準(zhǔn)確，比如有的報(bào)道講‘一帶一路’最終圈定的重點(diǎn)省18個(gè)，沒有點(diǎn)名的就沒有納入。”
　　在《愿景與行動(dòng)》第六部分“中國(guó)各地方開放態(tài)勢(shì)”中，直接“點(diǎn)名”的省市有18個(gè)。這18個(gè)省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、廣東、浙江、海南、重慶等。
　　對(duì)此，歐曉理解釋，“一帶一路”是中國(guó)今后對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的總綱領(lǐng)，不存在誰(shuí)在路上、誰(shuí)在帶上，誰(shuí)不在路上、誰(shuí)不在帶上的問(wèn)題。認(rèn)為沒有點(diǎn)名就沒有納入的問(wèn)題是個(gè)偽問(wèn)題。
　　以江蘇為例，連云港是《愿景與行動(dòng)》里面規(guī)劃的“新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊的東方起點(diǎn)”，也是中亞一些國(guó)家最便捷的出海基地。它們已經(jīng)與中亞一些國(guó)家開展了非常實(shí)質(zhì)性的合作，效果非常好。所以“一帶一路”不存在哪個(gè)省缺席的問(wèn)題。
　　歐曉理指出，全國(guó)各省區(qū)市應(yīng)該按照“一帶一路”建設(shè)的總體藍(lán)圖，根據(jù)自己的特點(diǎn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，去尋找參與的契合點(diǎn)。
　　歐曉理進(jìn)一步分析，這里有一個(gè)佐證，“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上要求地方編制本省區(qū)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案，這個(gè)要求是全覆蓋的，各個(gè)省區(qū)都要編制，而不是18個(gè)省區(qū)市。因此，大家都在帶上、在路上，大家一起使勁，按照中央的總規(guī)劃設(shè)計(jì)，把這個(gè)事情做好。
　　各省區(qū)編制銜接方案
　　“我們要求各省區(qū)，在今年9月必須完成‘一帶一路’實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。”歐曉理在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，目前第一家銜接已經(jīng)完成，就是廣東方案已經(jīng)銜接了，不久將對(duì)外公布他們的方案。
　　發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，4月11日，歐曉理率隊(duì)，主動(dòng)與云南省發(fā)改委對(duì)接地方落實(shí)“一帶一路”有關(guān)工作，雙方就如何推動(dòng)云南省進(jìn)一步參與、融入“一帶一路”戰(zhàn)略交換了意見，并就如何修改完善《“一帶一路”建設(shè)云南省實(shí)施方案與行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了討論。
　　歐曉理透露，國(guó)家目前正在籌劃由中組部、發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、國(guó)家行政學(xué)院對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)他們今后組織領(lǐng)導(dǎo)本部門、本區(qū)域工作的時(shí)候能夠更符合國(guó)家要求可能會(huì)起到一定作用。
　　歐曉理對(duì)記者介紹，盡管每個(gè)省都應(yīng)參與到“一帶一路”的建設(shè)中來(lái)，但《愿景與行動(dòng)》里確實(shí)對(duì)新疆、福建有明確的說(shuō)法，稱之為“核心區(qū)”。
　　歐曉理以新疆為例指出，在“帶上”新疆具有天然優(yōu)勢(shì)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是一個(gè)關(guān)鍵，而基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，除了和其他國(guó)家通起來(lái)外，首先國(guó)內(nèi)要通起來(lái)，新疆有天然優(yōu)勢(shì)。
　　歐曉理分析，正因?yàn)榫哂羞@樣的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家在實(shí)施這樣一個(gè)宏大構(gòu)想的時(shí)候，在有些方面可能新疆要承擔(dān)一些國(guó)家職責(zé)。“他們的積極性很高，但是確實(shí)有不是很規(guī)范的地方，有些地方為了吸收自己的貨源就給補(bǔ)貼，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞，而且沒有持續(xù)性。”
　　歐曉理表示，我們提出大家要整合，中國(guó)是一個(gè)整體，要共同打造中歐快線或者中歐班列。“我們考慮在新疆搞一個(gè)大編組，這是其他省區(qū)市不具有的地理優(yōu)勢(shì)。”