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認(rèn)識(shí)新常態(tài) 適應(yīng)新常態(tài)

——一論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

2015年01月15日 8:36 5749次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是黨中央做出的重大戰(zhàn)略判斷,集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。“不謀全局者,不足以謀一隅”。“新常態(tài)”將對(duì)我國有色金屬工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我們必須密切關(guān)注、把握方向,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議概括了新常態(tài)的九大基本特征,都與我們行業(yè)的實(shí)際密切相關(guān)。近年來,有色金屬行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式,都正在發(fā)生深刻變化。
  ——有色金屬工業(yè)將從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長。從需求看,隨著經(jīng)濟(jì)增速下降、國內(nèi)投資與消費(fèi)需求放緩、國際市場(chǎng)飽和,國內(nèi)外有色金屬需求增速逐步放緩。從供給看,隨著資源環(huán)境約束收緊、中低端產(chǎn)品的過剩,有色金屬產(chǎn)能擴(kuò)張的空間削弱。多年以來我國投資增速遠(yuǎn)高于GDP增速、有色金屬投資增速又遠(yuǎn)高于整個(gè)工業(yè),這兩個(gè)“高于”的狀況都已經(jīng)基本結(jié)束。供需兩方面的下行因素,導(dǎo)致最近兩年主要有色金屬生產(chǎn)、消費(fèi)、投資增長率已經(jīng)回落到一位數(shù),預(yù)計(jì)今后還將有所下降。量變引發(fā)質(zhì)變,這對(duì)全行業(yè)發(fā)展的方方面面都將產(chǎn)生深刻影響。
  ——有色金屬工業(yè)增長動(dòng)力逐步發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。過去一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)有色金屬等大宗商品生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長的動(dòng)力趨于削弱或消失。從競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量提升、差異化競(jìng)爭(zhēng)為主,簡(jiǎn)單靠數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展動(dòng)力正在削弱。從成本結(jié)構(gòu)看,隨著人口紅利結(jié)束、勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境約束收緊,過去依靠低勞動(dòng)力和低環(huán)保投入維持的增長動(dòng)力正在削弱。從政府政策來看,政府政策不再著眼于大規(guī)模刺激,而是側(cè)重于定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控,過去那種靠政府支持、批項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)力正在削弱。發(fā)展動(dòng)力從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從模仿向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,從依靠政策向依靠市場(chǎng)和法律轉(zhuǎn)變。
  ——有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。多年來,在依靠數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張的條件下,我們形成了一些習(xí)慣思維、習(xí)慣做法。在“吃老本”的同時(shí),各方面有很多欠賬。雖然總量規(guī)模已經(jīng)全球第一,但資源保障力、市場(chǎng)影響力、技術(shù)引導(dǎo)力和文化感召力與世界一流強(qiáng)國相比,仍存在差距。產(chǎn)業(yè)組織過于分散、上下游以及產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)作不夠順暢、行業(yè)自治自律力度有待加強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、人才培養(yǎng)和管理提升的欠賬很大。這些問題,在高速發(fā)展時(shí)往往感覺不到,但再不重視,就會(huì)同新常態(tài)越來越不適應(yīng)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,特別是產(chǎn)能擴(kuò)張較快的行業(yè),積累了不小的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一些老國企、資源枯竭企業(yè)還面臨人員安置、資產(chǎn)處置、社會(huì)保障方面的遺留問題。
  這些趨勢(shì)表明,和整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)一樣,有色金屬工業(yè)也在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的新常態(tài)演化,這將是一個(gè)長期的過程,機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)同在,光明和曲折并存。2011年以來,我們提出“全面建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國”,實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升驅(qū)動(dòng),這和認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的要求是一致的。
  適應(yīng)新常態(tài),要做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力,增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現(xiàn)有色金屬工業(yè)發(fā)展從舊常態(tài)向新常態(tài)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
  要更新觀念認(rèn)識(shí)。新常態(tài)不是短期的趨勢(shì),而是長期性、根本性的變化。要在全行業(yè)凝聚共識(shí),群策群力,把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把中央的決策部署細(xì)化為指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的具體思路。
  要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。新常態(tài)必然伴隨著以前沒有遇到的新情況、新問題,甚至遇到一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,既要充分重視,增強(qiáng)憂患意識(shí),又要看到這是發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過程中必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象。“生一弊,必潛一利”,新常態(tài)倒逼改革創(chuàng)新,將給中國經(jīng)濟(jì)、給有色金屬工業(yè)帶來新的機(jī)遇和希望。要增強(qiáng)定力,不為一時(shí)一地得失所動(dòng),多做強(qiáng)基固本、著眼長遠(yuǎn)的工作。
  要埋頭苦干實(shí)干。“世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”一切難題,只有在實(shí)干中才能破解;一切機(jī)遇,只有在實(shí)干中才能把握。近年來,有色工業(yè)協(xié)會(huì)和全行業(yè)各單位一起,在推進(jìn)科技進(jìn)步、化解產(chǎn)能、擴(kuò)大應(yīng)用、節(jié)能減排等方面做了大量工作,其中許多已經(jīng)取得顯著成效。要繼續(xù)咬定青山不放松,每件事都要善始善終,善做善成,堅(jiān)定不移干下去。當(dāng)前,最重要的是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展三個(gè)方面力爭(zhēng)有所突破。
  適應(yīng)新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本。當(dāng)前尤其要把化解電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩作為重點(diǎn),深入調(diào)研,謀劃對(duì)策,善于分析預(yù)測(cè),避免盲目發(fā)展,并通過擴(kuò)大應(yīng)用從根本上化解產(chǎn)能。
  適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。我們不僅要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、擴(kuò)大應(yīng)用,更要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有色金屬新材料,占據(jù)未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。科研方向、投資重點(diǎn)、質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)制定,都要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)展開。
  適應(yīng)新常態(tài),綠色發(fā)展是前提。這是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一方面,要按照全生命周期的理念,宣傳、推廣綠色有色金屬材料;另一方面,要積極對(duì)傳統(tǒng)礦山、冶煉實(shí)施綠色改造,倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)文化。
  面對(duì)新常態(tài),有色金屬行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。我們要繼續(xù)以對(duì)全行業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,振奮精神做好各項(xiàng)工作,不斷交出建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的滿意答卷。

責(zé)任編輯:彭薇

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