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告別稀土配額時(shí)代應(yīng)從資源保護(hù)轉(zhuǎn)向技術(shù)保護(hù)

2015年01月10日 10:53 4694次瀏覽 來源:   分類: 稀土

  日前,商務(wù)部發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》,稀土出口將執(zhí)行出口許可證管理,僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證。而這也從側(cè)面說明,我國稀土出口配額已經(jīng)取消。稀土作為極其重要的戰(zhàn)略資源,中國取消其出口配額引起各大媒體關(guān)注。
  “首先,作為世貿(mào)組織成員國之一,中國尊重世貿(mào)組織的裁定,這并不能理解為中國對西方國家做出妥協(xié)。其次,中國稀土面臨的首要問題并不是出口配額的取消與否,而是有許多需要從內(nèi)部解決的東西。”石家莊科學(xué)技術(shù)研究所研究員胡偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,取消稀土配額對中國稀土企業(yè)的發(fā)展會(huì)有一定的促進(jìn)作用。
  從1998年開始,我國政府開始實(shí)施稀土出口配額許可證制度,但一位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,稀土配額制度效果并不是很明顯。由于國內(nèi)黑稀土走私非常猖獗,甚至配額也被作為一種商品來進(jìn)行買賣,這對許多正規(guī)稀土企業(yè)非常不公平。取消稀土配額制度,企業(yè)無需再去爭取年度配額,壓縮了稀土走私的出口,正常渠道稀土的出口量提升將得到保障。
  一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂出口配額取消將會(huì)導(dǎo)致稀土價(jià)格下降。胡偉表示,國外對于稀土的需求較為穩(wěn)定,雖然取消配額可能會(huì)導(dǎo)致短期稀土供應(yīng)充足,但由于國內(nèi)黑稀土走私一直不斷,且成交量較大,取消配額后整體出口量不會(huì)有較大變化,而黑稀土將被洗白,進(jìn)一步打壓黑稀土的生存空間。
  另外,稀土配額取消后勢必促使中國政府出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。在WTO敗訴后,關(guān)于加快稀土資源稅改革的呼聲一直不斷,特別是稀土儲(chǔ)備大省,更是對改革之后提升財(cái)政收入寄予厚望。
  卓創(chuàng)咨詢稀土行業(yè)市場分析師李祾譞在接受媒體采訪時(shí)就表示,稀土資源稅從“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”幾乎是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。北方輕稀土資源稅或?qū)凑?2%計(jì)征,南方離子礦按照35%左右計(jì)征。
  長期以來,我國稀土企業(yè)眾多,這些企業(yè)質(zhì)量參差不齊,給稀土行業(yè)發(fā)展帶來許多隱形的危險(xiǎn)。征收資源稅后將提高稀土企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,加快稀土企業(yè)之間的整合并購,淘汰落后企業(yè),促使稀土企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。
  從WTO敗訴可以看出,想擁有資源話語權(quán)的關(guān)鍵在于下游企業(yè)而不是資源本身,想通過保護(hù)資源來保護(hù)產(chǎn)業(yè)顯然走不通。遺憾的是,我國對于稀土深加工技術(shù)掌握并不多,90%的核心技術(shù)掌握在國外大企業(yè)手中,技術(shù)上的壁壘與成本高企造成現(xiàn)階段企業(yè)們只能出售資源。
  胡偉表示,稀土配額取消對國內(nèi)稀土行業(yè)發(fā)展有利有弊,但長遠(yuǎn)來看利大于弊,后續(xù)相關(guān)政策的出臺(tái)會(huì)保證國內(nèi)稀土價(jià)格沿著良性道路發(fā)展。國內(nèi)稀土行業(yè)應(yīng)該多向國外學(xué)習(xí)稀土深加工的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品,而不是簡單地將資源一賣了之。

責(zé)任編輯:孟慶科

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