告別稀土配額時代應從資源保護轉向技術保護
2015年01月10日 10:53 4850次瀏覽 來源: 中國產經新聞 分類: 稀土
日前,商務部發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》,稀土出口將執(zhí)行出口許可證管理,僅需企業(yè)拿出口合同申領出口許可證。而這也從側面說明,我國稀土出口配額已經取消。稀土作為極其重要的戰(zhàn)略資源,中國取消其出口配額引起各大媒體關注。
“首先,作為世貿組織成員國之一,中國尊重世貿組織的裁定,這并不能理解為中國對西方國家做出妥協(xié)。其次,中國稀土面臨的首要問題并不是出口配額的取消與否,而是有許多需要從內部解決的東西。”石家莊科學技術研究所研究員胡偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,取消稀土配額對中國稀土企業(yè)的發(fā)展會有一定的促進作用。
從1998年開始,我國政府開始實施稀土出口配額許可證制度,但一位業(yè)內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,稀土配額制度效果并不是很明顯。由于國內黑稀土走私非常猖獗,甚至配額也被作為一種商品來進行買賣,這對許多正規(guī)稀土企業(yè)非常不公平。取消稀土配額制度,企業(yè)無需再去爭取年度配額,壓縮了稀土走私的出口,正常渠道稀土的出口量提升將得到保障。
一些業(yè)內人士擔憂出口配額取消將會導致稀土價格下降。胡偉表示,國外對于稀土的需求較為穩(wěn)定,雖然取消配額可能會導致短期稀土供應充足,但由于國內黑稀土走私一直不斷,且成交量較大,取消配額后整體出口量不會有較大變化,而黑稀土將被洗白,進一步打壓黑稀土的生存空間。
另外,稀土配額取消后勢必促使中國政府出臺相應的配套政策。在WTO敗訴后,關于加快稀土資源稅改革的呼聲一直不斷,特別是稀土儲備大省,更是對改革之后提升財政收入寄予厚望。
卓創(chuàng)咨詢稀土行業(yè)市場分析師李祾譞在接受媒體采訪時就表示,稀土資源稅從“從量計征”改為“從價計征”幾乎是一個不可逆轉的趨勢。北方輕稀土資源稅或將按照22%計征,南方離子礦按照35%左右計征。
長期以來,我國稀土企業(yè)眾多,這些企業(yè)質量參差不齊,給稀土行業(yè)發(fā)展帶來許多隱形的危險。征收資源稅后將提高稀土企業(yè)的準入門檻,加快稀土企業(yè)之間的整合并購,淘汰落后企業(yè),促使稀土企業(yè)向全產業(yè)鏈轉型。
從WTO敗訴可以看出,想擁有資源話語權的關鍵在于下游企業(yè)而不是資源本身,想通過保護資源來保護產業(yè)顯然走不通。遺憾的是,我國對于稀土深加工技術掌握并不多,90%的核心技術掌握在國外大企業(yè)手中,技術上的壁壘與成本高企造成現階段企業(yè)們只能出售資源。
胡偉表示,稀土配額取消對國內稀土行業(yè)發(fā)展有利有弊,但長遠來看利大于弊,后續(xù)相關政策的出臺會保證國內稀土價格沿著良性道路發(fā)展。國內稀土行業(yè)應該多向國外學習稀土深加工的技術與經驗,生產出高附加值的產品,而不是簡單地將資源一賣了之。
責任編輯:孟慶科
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