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　　農(nóng)業(yè)大省如何發(fā)展？既不能犧牲糧食，還要發(fā)展工業(yè)。河南省借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，探索出了一條集約化和可持續(xù)發(fā)展的新路。2010年，全省規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，財(cái)政給予重點(diǎn)支持和稅收返還、考核獎(jiǎng)勵(lì)。五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐漸成為河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的強(qiáng)勁支撐和核心增長(zhǎng)極，引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)快跑。
　　2010年到2013年，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成投資3.56萬(wàn)億元，占同期全省投資的45.3%。2013年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.13萬(wàn)億元，占全省的52.6%。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的助推下，全省城鎮(zhèn)化率由2008年的36%提高到2013年的43.8%。
　　2009年，河南省政府印發(fā)通知，對(duì)全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行考核，對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅核定2009年收入基數(shù)，“三稅”收入超過(guò)基數(shù)按比例上繳省財(cái)政部分全額獎(jiǎng)勵(lì)縣(市、區(qū))，由省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局具體實(shí)施核查。
　　不僅如此，省財(cái)政廳還安排資金對(duì)省政府表彰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力。
　　據(jù)了解，河南省財(cái)政按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的要求，要求各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步提質(zhì)增效。從2013年起，省對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的財(cái)政激勵(lì)政策再延續(xù)3年，2010-2014年共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金56.9億元。
　　另外，為支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新區(qū)發(fā)展，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)比照享受同級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策。省財(cái)政還以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
　　在一系列財(cái)稅政策的激勵(lì)下，從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，中州大地正在華麗蝶變。