等待救贖的巴西工業(yè)
2014年12月05日 10:6 4595次瀏覽 來源: 金融時報 分類: 重點新聞 作者: 陳威華
近期,與巴西工業(yè)相關的壞消息接二連三:工業(yè)生產總值連續(xù)下跌,信心指數(shù)降至最低……對于將要走馬上任的巴西新一屆政府的發(fā)展、工業(yè)和外貿部長阿曼多·蒙泰羅來說,工業(yè)將是需要他拯救的首要領域。
巴西全國工業(yè)聯(lián)合會日前公布的報告顯示,11月份巴西工業(yè)信心指數(shù)比上月下跌1點,跌至44.8點,這是這項指數(shù)自1999年1月份創(chuàng)立以來的最低水平。該指數(shù)滿分為100點,低于50點意味著工業(yè)缺乏信心,前景悲觀。
工業(yè)信心指數(shù)下降,是巴西工業(yè)生產不景氣帶來的直接后果。巴西地理統(tǒng)計局12月2日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據顯示,10月份巴西工業(yè)生產總值環(huán)比零增長,同比則下降3.6%。今年前10個月,巴西工業(yè)生產總值累計同比下降3%。
巴西地理統(tǒng)計局協(xié)調專員安德烈·馬塞多認為,工業(yè)領域增長乏力趨勢不可避免,“盡管10月份相對穩(wěn)定,但顯而易見的是,負面結果將是趨勢,許多行業(yè)已經出現(xiàn)萎縮狀況。”他指出,巴西工業(yè)生產增長乏力甚至萎縮,主要原因是內需不足、庫存增加、消費信心低迷以及信貸緊縮等。
事實上,在拉美地區(qū),巴西工業(yè)實力一直居于首位,早在上世紀70年代軍政府時期即建成比較完整的工業(yè)體系,工業(yè)基礎較雄厚,鋼鐵、飛機制造、化工、冶金和乙醇燃料等領域均為世界領先水平。工業(yè)發(fā)展為巴西在20世紀60、70年代創(chuàng)造“經濟奇跡”作出了卓越貢獻。
但是,從上世紀90年代末開始,為了解決高通脹問題,在前總統(tǒng)卡多佐執(zhí)政期間,巴西先后將冶金、礦產開發(fā)、石油化工、電力、金融服務和電信等產業(yè)部門私有化,外資大舉進入巴西。私有化盡管在一定程度上幫助巴西降低了通脹率,但是其對工業(yè)領域持續(xù)發(fā)展的打擊卻是致命的。面對市場的急速開放,巴西企業(yè)對大量進口商品和大批外國投資者進入所引起的競爭形勢難以判斷,通常采取保守措施,不敢貿然擴大投資,工業(yè)增長開始變得緩慢,個別領域還出現(xiàn)負增長。
前總統(tǒng)盧拉從2003年到2010年執(zhí)政的8個年頭,巴西經濟發(fā)展順風順水,依靠大宗商品出口,獲得了難得的快速發(fā)展時期。但是,為了維持增長,巴西選擇發(fā)展消費型經濟,推動第三產業(yè)擴張,忽視了基礎工業(yè)領域的升級換代。再加上巴西銀行利率長期偏高,私營領域獲得貸款不易,投資建立的新廠很少,缺乏創(chuàng)新能力,國際競爭力偏弱。瓦加斯基金會的一位經濟學家認為,在全球工業(yè)進入4.0時代之時,巴西工業(yè)仍在等待救贖。
贏得連任的總統(tǒng)羅塞夫預計明年將大幅調整經濟團隊,主要人選近日陸續(xù)浮出水面,除了已經確認的財政部長、計劃部長和央行行長之外,曾擔任全國工業(yè)聯(lián)合會主席的參議員蒙泰羅將出任下屆政府的發(fā)展、工業(yè)和外貿部長。
這位候任部長日前在接受媒體聯(lián)合采訪時毫不客氣地指出,巴西目前的發(fā)展模式謬誤百出,主要體現(xiàn)在成本居高不下、賦稅制度復雜,不利于投資與出口。同時,人力資源儲備不足、基礎建設進展不利,導致工業(yè)競爭力不足。
他同時宣布了自己給巴西工業(yè)開出的五劑藥方:微觀經濟改革,減少賦稅負擔;與戰(zhàn)略伙伴簽署更廣泛的外貿協(xié)議,讓巴西企業(yè)走向世界;鼓勵投資,技術革新;制度改革,鼓勵創(chuàng)新;完善管理方式,制定明確目標。
蒙泰羅的藥方能否為巴西工業(yè)帶來“鳳凰涅槃”的效果,也許有賴于羅塞夫新經濟團隊的整體政策。但無論如何,恢復工業(yè)增長已經成為蒙特羅優(yōu)先考慮的任務,這將成為巴西企業(yè)家重振信心的開端。
責任編輯:彭薇
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