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完善監(jiān)管手段 維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

——國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司副司長許大純談礦產(chǎn)開發(fā)利用年檢工作

2014年09月24日 8:55 6975次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  三是采礦權(quán)人履行法定義務(wù)情況總體良好。采礦權(quán)人依法履行設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌,提交儲(chǔ)量年報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和“三率”情況,繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金等法定義務(wù)。礦山開采回采率達(dá)標(biāo)情況良好,應(yīng)檢礦山中98%的礦山開采回采率達(dá)標(biāo)(砂石粘土、地?zé)?、礦泉水未列入統(tǒng)計(jì));99%的礦山設(shè)立了采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌(砂石粘土類礦山未列入統(tǒng)計(jì));96%的礦山提交了儲(chǔ)量年報(bào),91%的礦山填報(bào)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
  四是對違規(guī)行為的查處力度加大。通過年檢,地方各級(jí)國土資源主管部門對不合格礦山和違法行為依法進(jìn)行查處,全年共注銷采礦許可證1443個(gè),較上年增加了595個(gè);吊銷采礦許可證44個(gè),較上年增加了12個(gè);取締非法采礦點(diǎn)420個(gè),較上年度減少153個(gè)。追征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.07億元,沒收礦石718.57萬噸,移交司法機(jī)關(guān)刑事處罰14起。
  記者:這次年檢反映出的問題有哪些?
  許大純:從各地反映的情況來看,2013年度年檢工作進(jìn)展順利,取得了較好成績,但仍然存在一些問題。一是部分?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門對年檢工作仍不夠重視,組織不力,責(zé)任不落實(shí),年檢總結(jié)報(bào)告上報(bào)遲緩。二是部分基層國土資源主管部門審核把關(guān)不嚴(yán),使個(gè)別開發(fā)利用年度報(bào)告和數(shù)據(jù)填報(bào)存在明顯錯(cuò)誤、漏報(bào)現(xiàn)象。少數(shù)基層國土資源部門對礦山上年度或以前存在的問題,督促整改和查處工作不到位,抽查和整改意見填寫不完整,影響年檢工作質(zhì)量。三是部分礦山企業(yè)、特別是小型以下礦山,未按時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金等費(fèi)用。一些采礦權(quán)人報(bào)送年檢資料不及時(shí)、不完整、不規(guī)范,影響年檢工作進(jìn)度。
  記者:下一步,國土資源部將如何加強(qiáng)和深化年檢工作?
  許大純:要按照全面深化改革的要求,對現(xiàn)行礦產(chǎn)開發(fā)利用年檢制度進(jìn)行改革,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè),提升監(jiān)管水平。一是將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查制度改為年度報(bào)告公示制度,研究提出年度報(bào)告公示內(nèi)容、程序等具體要求。二是完善年度報(bào)告抽查制度。國土資源主管部門按一定比例對采礦權(quán)人年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查,研究提出科學(xué)合理的抽查職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)和比例的要求。三是制定社會(huì)對年度報(bào)告異議的處理機(jī)制。四是建立信用約束機(jī)制,研究制定報(bào)告信息公示異常名錄和“黑名單”管理制度。

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責(zé)任編輯:彭薇

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