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　　再接再厲，綠色礦山建設(shè)需持續(xù)給力
　　可以說，我國綠色礦山試點工作開展4年來，已經(jīng)實現(xiàn)了由點到面、由探索到實踐的突破，尤其是綠色礦山建設(shè)的機(jī)制和體制得到了建立完善，為下一步綠色礦山建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，存在的問題也依然不容忽視，突出表現(xiàn)在試點數(shù)量少，區(qū)域、行業(yè)示范帶動能力有限，配套支持政策特別是稅費等經(jīng)濟(jì)激勵約束政策不完善，政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面。
　　據(jù)了解，國土資源部對國家級綠色礦山建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大試點示范范圍，帶動綠色礦業(yè)全面發(fā)展。國土資源部將突出重點行業(yè)、重點地區(qū)，擴(kuò)大綠色礦山試點企業(yè)比例，爭取在“十二五”期間，使國家級綠色礦山數(shù)量有所增加；將創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，在繼續(xù)做好單個綠色礦山建設(shè)工作的同時，聯(lián)合相關(guān)部門和地方政府建設(shè)一批綠色礦業(yè)示范區(qū)，著力推動資源和礦業(yè)集中分布區(qū)的綠色礦山建設(shè)工作，充分發(fā)揮中央、地方政府作用與企業(yè)積極性，允許“先行先試”，鼓勵制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展的共同責(zé)任機(jī)制和長效機(jī)制。
　　同時，國土資源部完善配套支持政策，建立有效的激勵約束機(jī)制，對于符合綠色礦山基本條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實增值稅、企業(yè)所得稅減免政策，探索建立礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、資源稅與綠色礦山建設(shè)情況掛鉤等政策激勵機(jī)制，并對綠色礦山企業(yè)給予資源配置方面的政策傾斜。中央財政加大對綠色礦山建設(shè)的專項支持，并在“以獎代補(bǔ)”、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等專項資金安排上優(yōu)先支持綠色礦山企業(yè)。另外，國土資源部還將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)納入礦業(yè)用地改革試點范圍，簡化用地審批手續(xù)，推行建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)用地復(fù)墾利用周轉(zhuǎn)，保障合理的礦業(yè)用地需求。
　　“目前，國家級綠色礦山試點單位有661家，距‘到2020年，綠色礦山格局基本建立’的總體目標(biāo)還有不少差距。”中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華在2014年中國礦業(yè)綠色發(fā)展交流會暨礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高峰論壇上表示，要構(gòu)建綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，必須要從明確礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位入手，減輕礦業(yè)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，從政策上為綠色礦山建設(shè)提供支持。
　　鞠建華認(rèn)為，綠色礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)綠色礦山是新形勢下礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)發(fā)展的重要方向。當(dāng)前，從全國整體情況看，與構(gòu)建綠色礦山格局的要求還有不小差距，包括制度標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善、配套政策不足、監(jiān)管力度不夠、不少礦山企業(yè)基礎(chǔ)差等。下一步，國土資源部將加強(qiáng)調(diào)研和政策制定，及時協(xié)調(diào)解決綠色礦山建設(shè)中的重大問題。
　　加強(qiáng)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總結(jié)、及時上升為管理制度并嚴(yán)格監(jiān)管也是今后綠色礦山建設(shè)的一項重要內(nèi)容。據(jù)悉，國土資源部將加強(qiáng)試點經(jīng)驗總結(jié)，逐步完善分地域、分行業(yè)及不同規(guī)模綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法，全面落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模制度和準(zhǔn)入條件，用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的各項活動，規(guī)定擬建礦山應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，對于生產(chǎn)礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)開發(fā)利用方式，自覺落實企業(yè)責(zé)任，達(dá)到綠色礦山的條件和要求，逐步構(gòu)建集約、高效、協(xié)調(diào)的綠色礦山開發(fā)格局。
　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。相信隨著國家對綠色礦山建設(shè)政策措施的不斷完善及相關(guān)體制機(jī)制的建立，借由一、二批國家級綠色礦山通過驗收并晉升為“國家級綠色礦山”帶來的示范效應(yīng)，我國的綠色礦山建設(shè)必將迎來又一春。“滿礦盡是綠意濃”將為時不遠(yuǎn)！

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