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　　三是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理方式要進(jìn)行必要的調(diào)整。新常態(tài)既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷，也是對(duì)管理方式提出了新的要求。去年我們開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，一位鋼鐵行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)老板給我留下了很深的印象，他對(duì)我講，總說遏制投資沖動(dòng)，現(xiàn)在形勢(shì)不好，我們企業(yè)家早都冷靜了，而政府官員還很沖動(dòng)，不斷要求我們投資。這說明，在速度至上的情況下，各級(jí)政府必然會(huì)想法設(shè)法招商引資，大干快上。如果急于實(shí)現(xiàn)短期的速度目標(biāo)，還可能會(huì)出現(xiàn)政府越位，甚至代替企業(yè)沖到第一線的情況。進(jìn)入新常態(tài)之后，政府和市場(chǎng)的關(guān)系如何界定，三中全會(huì)已經(jīng)提出了要求，就是市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合。具體而言，
　　國(guó)務(wù)院一直下大力氣抓簡(jiǎn)政放權(quán)，克強(qiáng)同志在半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上用了很長(zhǎng)的篇幅專門講這個(gè)問題，將其作為釋放經(jīng)濟(jì)活力的最重要的辦法之一。目前看，政策效果正在逐步體現(xiàn)，這個(gè)問題解決好了，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)包括我們的行業(yè)是巨大的利好。
　　在新常態(tài)之中，我們有色金屬行業(yè)應(yīng)該如何調(diào)整？我想，至少有4個(gè)方面需要注意。一是新增投資必須慎重決策。我們的企業(yè)大都是在“短缺經(jīng)濟(jì)”的背景下發(fā)展起來的，過去只要投資就會(huì)賺錢。十年來，我們有色產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻了兩番，這種靠規(guī)模擴(kuò)張來發(fā)展，難以為繼?，F(xiàn)在要學(xué)會(huì)在7.5%左右的速度之下進(jìn)行投資決策。要正確認(rèn)識(shí)規(guī)模和效益之間的辯證關(guān)系，客觀評(píng)估一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析市場(chǎng)的供求情況，綜合考慮項(xiàng)目投資周期、融資成本和技術(shù)人才等因素之后，再進(jìn)行決策。二是努力提高企業(yè)的盈利能力。在目前的經(jīng)濟(jì)增速之下，一段時(shí)間內(nèi)，有色金屬的市場(chǎng)需求增速勢(shì)必放緩。因?yàn)槲覈?guó)不僅是生產(chǎn)大國(guó)，而且還是消費(fèi)大國(guó)，已經(jīng)占了世界消費(fèi)的40%多。在這種狀況下，從供求關(guān)系看，價(jià)格可能還會(huì)在低位徘徊，企業(yè)的盈利水平就會(huì)出現(xiàn)分化，誰技術(shù)先進(jìn)、成本低，誰就有競(jìng)爭(zhēng)力，盈利能力自然就強(qiáng)。而提高盈利能力，涉及技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等多方面因素。這就要求企業(yè)家深入挖掘企業(yè)潛力，認(rèn)真抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。三是做好和下游市場(chǎng)的對(duì)接。我們是原材料行業(yè)，大都是為下游市場(chǎng)提供配套產(chǎn)品。越是在困難時(shí)期，越要緊盯市場(chǎng)需求。如鋁在交通運(yùn)輸、電力電線、建筑模板等方面需求很大，關(guān)鍵是要與下游行業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)模式，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，才能保持和拓展市場(chǎng)空間。四是更好地爭(zhēng)取政府的支持。在當(dāng)前形勢(shì)下，有色金屬企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)作為，努力成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的排頭兵。要盡可能爭(zhēng)取各種資金和項(xiàng)目的支持，比如國(guó)家投入資金支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造等項(xiàng)目。此外，還要盡快適應(yīng)政府管理方式的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)向各級(jí)政府匯報(bào)企業(yè)的發(fā)展情況及合理訴求。
　　在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們認(rèn)為，下半年有色金屬行業(yè)發(fā)展仍以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，生產(chǎn)、消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資緩中趨穩(wěn)，出口穩(wěn)中有升。初步預(yù)測(cè)全年有色金屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右；十種有色金屬產(chǎn)量增幅在6%左右；國(guó)內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅的消費(fèi)增幅為5%～6%；行業(yè)投資增幅10%左右。

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