江西省人民政府關(guān)于全面深化投資體制改革的意見
2014年08月13日 10:5 17154次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
六、推進(jìn)投資管理流程改革
17.規(guī)范投資審批前置條件。 清理無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、部門自行設(shè)定的項(xiàng)目審批前置條件。凡法律法規(guī)沒有要求必須在項(xiàng)目審批前辦理的事項(xiàng),一律不得作為審批前置條件。對(duì)確有法律法規(guī)依據(jù)但審批范圍過(guò)寬或流程設(shè)置不合理的審批前置條件,要切實(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并理順和解決相互交叉、互為前置的問(wèn)題。
18.改進(jìn)投資審批手續(xù)。 簡(jiǎn)化項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批手續(xù),推行網(wǎng)上報(bào)批和審批公示,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋、用地邊界明確的項(xiàng)目試行同時(shí)辦理《選址意見書》與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù),改革用地預(yù)審管理辦法,不安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃的項(xiàng)目用地預(yù)審下放到市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門。優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,實(shí)行環(huán)評(píng)項(xiàng)目目錄管理,探索環(huán)評(píng)登記表備案制,對(duì)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境影響登記制范圍,對(duì)完成環(huán)評(píng)規(guī)劃審批的工業(yè)園區(qū)和基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)。改進(jìn)項(xiàng)目節(jié)能審查,建立節(jié)能評(píng)估和審查目錄管理制度。
19.提高投資審批效率。 最大限度壓縮審批時(shí)限并向社會(huì)公開,嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)材料審核和辦理程序一次性告知制度。探索“橫向到邊、縱向到底”的項(xiàng)目并聯(lián)審批制度,推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的集信息公開、網(wǎng)上審批、便民服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的網(wǎng)上審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)投資主體、監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)展情況。
七、加強(qiáng)改善投資宏觀調(diào)控
20.完善投資調(diào)控方式。 強(qiáng)化各類規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)全社會(huì)投資活動(dòng)的指導(dǎo)性和約束性。充分發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)投資行為的調(diào)控和引導(dǎo)作用,探索工業(yè)用地實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度。省政府有關(guān)部門要完善節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入地方標(biāo)準(zhǔn),建立健全防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制,防止低水平重復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步完善投資統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存量和運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
21.加強(qiáng)投資監(jiān)督管理。 發(fā)展改革部門要會(huì)同財(cái)政、工信、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、銀監(jiān)、證監(jiān)、外匯管理等部門,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管形式和監(jiān)管手段,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,鼓勵(lì)部門間聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。
22.健全投資宏觀調(diào)控機(jī)制。 省發(fā)改委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地、各部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,確保全面深化投資體制改革扎實(shí)推進(jìn)。
責(zé)任編輯:彭彭
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