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浙江省采礦權人信用監(jiān)督管理暫行辦法

2014年08月07日 13:36 13457次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  第一條  為維護礦產資源開發(fā)秩序,促進礦產資源有效保護和合理開發(fā)利用,依照有關法律法規(guī)和《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)》(浙政辦函﹝2014﹞61號)規(guī)定,制定本暫行辦法。
  第二條凡在本省行政區(qū)域范圍內從事礦產資源(石油、天然氣除外)開發(fā)利用的采礦權人適用本辦法。
  第三條采礦權人信用監(jiān)督管理工作遵循科學規(guī)范、及時準確、公開公正的原則。
  第四條省國土資源廳負責全省采礦權人信用監(jiān)督管理工作,負責制度建設、系統(tǒng)開發(fā)和維護、信用等級發(fā)布和業(yè)務培訓等工作。市國土資源局負責本行政區(qū)域內采礦權人信用監(jiān)督管理工作,負責市本級信息采集、錄入和審核(可授權派出機構具體實施)。縣(市、區(qū))國土資源局負責本行政區(qū)域內采礦權人信用監(jiān)督管理工作,負責信息采集、錄入和審核。
  第五條采礦權人信用信息包括基本信息、榮譽信息和失信信息:
 ?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ悍譃榛A信息和監(jiān)管信息?;A信息包括采礦權人工商登記、采礦權登記、礦產資源儲量登記信息;監(jiān)管信息包括國土資源部門對采礦權人開展的巡查、儲量動態(tài)檢測、年檢、礦產督察、衛(wèi)片執(zhí)法等信息。
 ?。ǘs譽信息:采礦權人在礦產資源有效保護和合理開發(fā)利用方面獲得的縣級以上人民政府或市級以上國土資源部門授予的榮譽稱號和表彰獎勵等情況。
 ?。ㄈ┦判畔ⅲ翰傻V權人在礦產資源依法開采、合理開發(fā)利用、履行法定義務和合同履約情況等方面存在違法違規(guī)受到行政、刑事處罰或違約的信息。
  采礦權人失信行為按照情節(jié)輕重分為以下四類:
  輕微失信行為,是指采礦權人違反有關礦產資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處以責令限期改正(其他責令類)或予以警告處罰的行為。
  一般失信行為,是指采礦權人違反有關礦產資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處以責令限期改正整改不到位的,或被處罰款金額在5萬元以下的違法違規(guī)行為。
  嚴重失信行為,是指采礦權人違反有關礦產資源管理法律法規(guī)規(guī)定,被處罰款金額在5萬元以上或被處以停產整頓的違法違規(guī)行為;采礦權人違反采礦權出讓合同、礦山生態(tài)環(huán)境治理責任書等約定的行為(不含因不可抗力造成的違約行為)、不按規(guī)定辦理閉坑注銷手續(xù)等行為。
  特別嚴重失信行為,是指采礦權人違反有關礦產資源管理法律法規(guī),處以被吊銷采礦權許可證處罰;或企業(yè)法定代表人因非法采礦罪、破壞性采礦罪被追究刑事責任。
  失信信息有效期為失信行為認定之日起三年。榮譽信息有效期為榮譽事項有效期,未明確有效期的為認定之日起一年。
  第六條  信息采集和錄入分自動導入和手工錄入兩種方式。
  信息審核原則為:誰采集、錄入,誰審核。
  基本信息中的基礎信息由系統(tǒng)通過數據交換自動導入;監(jiān)管信息根據日常監(jiān)管內容采集和錄入(表1),其中巡查信息根據巡查記錄表內容錄入(表4)。
  榮譽信息根據縣級以上人民政府或市級以上國土資源部門授予的相關榮譽稱號和表彰獎勵信息采集和錄入(表2)。
  失信信息根據行政處罰決定書、刑事判決書等法律文書和經過認定的違約信息采集和錄入(表3)。
  失信信息和榮譽信息采集起始日期為2012年1月1日。
  第七條  采礦權人信用等級評價,采用浙江省地礦信用信息系統(tǒng)記錄的信用信息,按照省采礦權人信用等級評價標準由系統(tǒng)自動評價。
  第八條采礦權人信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級:
 ?。ㄒ唬〢A類,信用良好,無失信信息,且有兩項市級或一項省級及以上榮譽信息。
 ?。ǘ〢類,信用穩(wěn)定,無失信信息或信用修復后無失信信息。
 ?。ㄈ〣類,信用波動,信用修復后有輕微或一般失信信息。
 ?。ㄋ模〤類,信用低下,有多項輕微、一般或有嚴重失信信息。
 ?。ㄎ澹〥類,信用喪失,有特別嚴重失信信息。

 

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責任編輯:彭彭

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