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以創(chuàng)新驅動引領有色金屬地勘發(fā)展

——浙江省地勘局局長林天寧訪談錄

2014年07月30日 9:22 10157次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  記者:這些問題,有些是歷史遺留下來的,有些是在浙江地勘工作改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是全國地勘行業(yè)面臨的共性問題。在新的形勢下,統(tǒng)籌考慮地質工作發(fā)展的新方向、新領域,做大做強地質勘查工作,需要在更高層面統(tǒng)籌考慮,加強改革的頂層設計。能不能請林局長談一談浙江局今后一段時間的改革發(fā)展思路?
  林天寧:在新的形勢下,我們要承前啟后,繼往開來,堅持地質立局,科技強局,人才興局。圍繞增值增效增收、總量增量質量、安全安定安穩(wěn)、創(chuàng)新升級轉型的要求,有序推進事業(yè)單位改革工作。積極探索創(chuàng)新事企混合階段的運行機制,激發(fā)地勘隊伍的市場活力,夯實深化改革的物質基礎。在進一步推進實施找礦突破戰(zhàn)略行動的同時,要著眼于構建大地質工作格局,進一步拓寬地質工作服務領域,為新型城鎮(zhèn)化建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大工程建設提供有力支撐。要把工作的著力點和落腳點放在實現(xiàn)自身發(fā)展上,加快轉型升級,實施創(chuàng)新驅動,實現(xiàn)地質事業(yè)的科學發(fā)展。具體地說,要著力做好以下幾個方面的工作。
  推進全面深化改革。一要謀劃好地勘單位的職能定位。圍繞中央“三步走”、“兩個百年”的戰(zhàn)略目標以及省委“干好‘一三五’,實現(xiàn)‘四翻番’”的目標要求,努力謀劃好新中國成立65周年和70周年、建黨95周年和100周年四個關鍵年份的發(fā)展目標,找準地勘隊伍的職能定位,扎實做好科學發(fā)展、深化改革的各項工作。二要著眼于增強體制機制活力,朝著既能調(diào)動隊伍的工作積極性,又能爭取更多公益性項目的方向找準職能定位,為逐步深化地勘單位改革做好準備。三要妥善處理事業(yè)單位雙軌制運行的問題,積極爭取政策傾斜,妥善解決底子薄、人員安置困難等實際問題,努力增加經(jīng)營性資產(chǎn),夯實深化改革的物質基礎。四要大膽探索新型管理體系。按照事企分離、管辦分離的要求,積極推進管理機制創(chuàng)新,學習借鑒現(xiàn)代大型企業(yè)運營模式,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。我們的初步設想是:做精公益性地質工作,做強商業(yè)性地質工作,最終實現(xiàn)公益性地質工作和商業(yè)性地質工作分離。改革發(fā)展分兩步走:第一步于“十二五”期間完成,目標是做精公益性地質工作,做強商業(yè)性地質工作,促進公益性與商業(yè)性地質工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展;第二步于“十三五”期間完成,目標是實現(xiàn)公益性地質工作和商業(yè)性地質工作分離。
  協(xié)調(diào)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。做強地質找礦主業(yè)、做好地質公益事業(yè)、做優(yōu)地勘延伸產(chǎn)業(yè),是我們加快自身發(fā)展、壯大地勘經(jīng)濟實力、深化事業(yè)單位改革的內(nèi)在要求。要突出加快轉型升級這條主線,統(tǒng)籌推進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找礦主業(yè)要著眼于構建資源保障體系,集中力量找大礦、找富礦、找名特優(yōu)礦,從找固體礦延伸到找頁巖氣等氣體礦,找地熱能等液體礦,努力提升資源保障能力。二是地質公益事業(yè)要著眼于服務“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)以及平安浙江、生態(tài)浙江、美麗浙江建設,強化“山水林田湖是一個生命共同體”、“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極做好基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質調(diào)查以及地質災害防治、地質環(huán)境治理等工作。三是地勘延伸產(chǎn)業(yè)要著眼于克服各種束縛,創(chuàng)新體制機制管理體系和組織架構,堅持自營為主,規(guī)范聯(lián)營合作,加強經(jīng)營管理,進一步提升核心競爭力,打造規(guī)模大、實力強、質量優(yōu)、效益好、結構合理的地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局。
  積極拓展五方面服務。服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展是地勘工作的職責所在。要堅持“兩個更加”,推動地勘工作更加緊密地與經(jīng)濟和社會發(fā)展相結合,更加主動地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。一要服務經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞我省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的大局,加強與發(fā)展高、精、尖產(chǎn)業(yè)相關的“三稀”礦產(chǎn)的勘查力度,為全省經(jīng)濟建設提供資源保障;全面介入土地整理、廢礦地改造、灘涂改造等工程,為提升國土空間利用程度提供技術服務。二要服務海洋發(fā)展戰(zhàn)略的實施,以開展海洋地質保障工程為主,開展海岸帶、海島資源調(diào)查評價,為浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設提供地質保障。三要服務生態(tài)文明,更好地發(fā)揮地質技術優(yōu)勢,主動為我省“五水共治”提供地質服務;另一方面,從生態(tài)的角度重新審視礦產(chǎn)勘查工作,既要主動配合生態(tài)功能區(qū)的建設,更要多找鈾、頁巖氣、地熱等新型清潔能源,為建設“綠水青山”的美麗浙江做出新貢獻。四要服務城市發(fā)展,在做好軌道交通、道路、隧道、工民建等傳統(tǒng)領域的勘察、施工的同時,積極拓展地下空間開發(fā)利用、城市地質信息管理與服務、數(shù)字城市、大型工程設施長期監(jiān)測等新領域。五要服務農(nóng)村尤其是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,加大地質礦產(chǎn)、地熱資源勘查以及山區(qū)地質災害調(diào)查評價力度;要加強農(nóng)業(yè)地質工作,主動服務于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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責任編輯:彭彭

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