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　　第一章　總則

　　第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應當給予環(huán)境行政處罰的，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序實施。
　　第三條【罰教結合】實施環(huán)境行政處罰，堅持教育與處罰相結合，服務與管理相結合，引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
　　第四條【維護合法權益】實施環(huán)境行政處罰，應當依法維護公民、法人及其他組織的合法權益，保守相對人的有關技術秘密和商業(yè)秘密。
　　第五條【查處分離】實施環(huán)境行政處罰，實行調查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
　　第六條【規(guī)范自由裁量權】行使行政處罰自由裁量權必須符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：
　　（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響；
　?。ǘ┊斒氯说倪^錯程度；
　?。ㄈ┻`法行為的具體方式或者手段；
　?。ㄋ模┻`法行為危害的具體對象；
　?。ㄎ澹┊斒氯耸浅醴高€是再犯；
　?。┊斒氯烁恼`法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
　　同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)?，行政處罰種類和幅度應當相當。
　　第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
　　第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應當回避：
　?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯私H屬的；
　?。ǘ┍救嘶蛘呓H屬與本案有直接利害關系的；
　　（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
　　符合回避條件的，案件承辦人員應當自行回避，當事人也有權申請其回避。
　　第九條【法條適用規(guī)則】當事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款，應當適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章；效力等級相同的，可以適用處罰較重的條款。
　　第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：
　　（一）警告；
　?。ǘ┝P款；
　?。ㄈ┴熈钔．a(chǎn)整頓；
　?。ㄋ模┴熈钔．a(chǎn)、停業(yè)、關閉；
　　（五）暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質的證件；
　?。]收違法所得、沒收非法財物；
　?。ㄆ撸┬姓辛簦?br />　?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)設定的其他行政處罰種類。
　　第十一條【責令改正與連續(xù)違法認定】環(huán)境保護主管部門實施行政處罰時，應當及時作出責令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
　　責令改正期限屆滿，當事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認定為新的環(huán)境違法行為。
　　第十二條【責令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有：
　?。ㄒ唬┴熈钔Ｖ菇ㄔO；
　?。ǘ┴熈钔Ｖ乖嚿a(chǎn)；
　　（三）責令停止生產(chǎn)或者使用；
　　（四）責令限期建設配套設施；
　?。ㄎ澹┴熈钪匦掳惭b使用；
　?。┴熈钕奁诓鸪?；
　　（七）責令停止違法行為；
　?。ò耍┴熈钕奁谥卫恚?br />　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章設定的責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
　　根據(jù)最高人民法院關于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
　　第十三條【處罰不免除繳納排污費義務】實施環(huán)境行政處罰，不免除當事人依法繳納排污費的義務。

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