礦產(chǎn)資源管理:從糊涂賬到心中有數(shù)
——全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作紀(jì)實(shí)
2014年06月18日 9:57 9072次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
健全體系 源頭保護(hù)
做好新形勢下的資源節(jié)約與綜合利用,還是要更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律手段,輔以必要的行政手段,充分調(diào)動方方面面尤其是企業(yè)自身積極性,形成工作合力。許大純介紹,對節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源工作,落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任和國土資源管理部門的監(jiān)管責(zé)任,是國土資源部門的兩大任務(wù)。要按照簡政放權(quán)的要求,明確監(jiān)管目標(biāo),探索建立企業(yè)自我約束、管理部門監(jiān)管、廣大社會監(jiān)督的共同責(zé)任體系,全面提升資源節(jié)約集約與綜合利用的能力和水平。
而要對礦山企業(yè)的節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源工作實(shí)施有效監(jiān)管,首要的是建立指標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)體系,并以此來進(jìn)行量化考核。這就要求必須加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作,對當(dāng)前的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用情況做到心中有數(shù)。
“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。我們要按照中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總要求,堅(jiān)持集約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”汪民對此開出了良方:一是完善相關(guān)制度,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù),加強(qiáng)節(jié)約集約全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合評價、合理開發(fā);二是大力提升科技水平,加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,建立以礦山企業(yè)為主體的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制,形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、顯著提升“三率”水平的先進(jìn)技術(shù),更加注重技術(shù)創(chuàng)新和有機(jī)推廣的結(jié)合,制訂配套政策,使企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲利,提高相應(yīng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化普及率;三是完善評價與統(tǒng)計(jì)體系,按照生態(tài)文明建設(shè)配合部門把“三率”指標(biāo)納入到企業(yè)考核評價體系和干部考核評價體系,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
“完善相關(guān)制度,牢牢把住‘三率’,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù),這是根本問題。同時,要適度調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)考核體系,讓企業(yè)掂起腳能夠得,以逐步提高我們的速度。”汪民強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解,為了切實(shí)做好重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價,國土資源部要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),搞好成果質(zhì)量把關(guān)和匯總,同時明確了時間表:6月底完成省級驗(yàn)收,7月底完成油氣公司驗(yàn)收,9月底各行業(yè)協(xié)會完成行業(yè)評估報(bào)告,中國地質(zhì)科學(xué)院鄭州綜合利用研究所集中全部力量年底形成全國總報(bào)告。
做好資源節(jié)約集約這篇大文章,靠基礎(chǔ)支撐,靠數(shù)據(jù)分析,靠形勢判斷,靠政策措施穩(wěn)妥推進(jìn)。而開展此項(xiàng)工作的根本目的,還在于成果的集成和應(yīng)用上。許大純介紹,該項(xiàng)調(diào)查評價成果,對提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。全國項(xiàng)目辦將擴(kuò)大全國性的綜合和專題研究隊(duì)伍,形成戰(zhàn)略判斷,擴(kuò)大社會共識,更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,要加大研究力度,健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查和評價體系。通過常態(tài)化的機(jī)制,全面了解全國重要礦產(chǎn)“三率”的動態(tài)情況,準(zhǔn)確的把握全國利用水平,指導(dǎo)督促節(jié)約集約工作。
責(zé)任編輯:彭彭
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