國資委將打造淡馬錫式國企
2014年05月27日 10:19 12772次瀏覽 來源： 企業(yè)觀察報(bào) 分類： 重點(diǎn)新聞
組建中國版淡馬錫
要拒絕“一刀切”
我國國有資本投資公司或運(yùn)營公司的組建、改建被業(yè)界部分人稱之為中國版淡馬錫的再造，而淡馬錫卻是中國已經(jīng)學(xué)習(xí)十年有余的一個(gè)運(yùn)營模式，不過此前效果并不理想。
對此模式，安林分析說：“新加坡淡馬錫模式最核心也是最成功的經(jīng)驗(yàn)是其高效運(yùn)行、完全市場化的董事會(huì)制度。政府并不直接干預(yù)淡馬錫及其下屬公司的具體經(jīng)營管理活動(dòng)，而是通過董事會(huì)對企業(yè)經(jīng)營實(shí)施間接影響。董事會(huì)向財(cái)政部負(fù)責(zé)，每年提交成績單，如果業(yè)績不好就會(huì)被改組，這在一定程度上體現(xiàn)了國家意志。”
為學(xué)習(xí)淡馬錫的董事會(huì)制度，國務(wù)院國資委曾相繼操刀寶鋼集團(tuán)、神華集團(tuán)、中國鐵通等幾家較具代表性企業(yè)。在成立董事會(huì)的同時(shí)，也設(shè)立了戰(zhàn)略委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)及董事會(huì)辦公室，還引入外部董事，外部董事采取直接選聘與市場化公開招聘兩種方式產(chǎn)生。
時(shí)至今日，已經(jīng)有數(shù)家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會(huì)，一些中央企業(yè)還將董事會(huì)制度設(shè)置引入了子公司。然而，它們的經(jīng)營管理機(jī)制卻沒發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，各級(jí)國資委以及國資經(jīng)營公司也沒有一家真正像“淡馬錫”?！度A夏時(shí)報(bào)》曾評(píng)論稱，國新公司就是國資委多年來的心病。運(yùn)營3年多的國新公司，其發(fā)展軌跡與國資委最初的設(shè)想相去甚遠(yuǎn)，既沒有注入足夠的資本，劃入的企業(yè)也不過兩家。
而今，打造中國版淡馬錫的外部和內(nèi)部條件成熟了嗎？陳少強(qiáng)分析說：“隨著我國市場化改革的深入發(fā)展，現(xiàn)如今我國有了非常好的外部條件來學(xué)習(xí)淡馬錫模式。中國版淡馬錫公司的涌現(xiàn)將不再遙遠(yuǎn)。”
周放生也認(rèn)為，下一步的國有企業(yè)改革就是以淡馬錫模式為主，但絕不會(huì)照搬這種模式，畢竟中國與新加坡相比，在企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、法律環(huán)境、人才環(huán)境、市場環(huán)境等方面還存在很大差異，即便要大力推廣淡馬錫模式，也需要結(jié)合中國的國有資產(chǎn)特性特點(diǎn)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，而不是“一刀切”。
但在大贊改革的同時(shí)，陳少強(qiáng)也道出自己的一點(diǎn)疑慮：“全國一盤棋，統(tǒng)一的改革模式也是值得商榷的。省級(jí)以下地方國有資本運(yùn)營公司的組建或改建應(yīng)該暫緩，國家要充分尊重地方在國有資本運(yùn)營管理上的創(chuàng)造性需要，如此才能保持國有資本管理的靈活性。”
責(zé)任編輯：lee
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.caoyihen.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報(bào)”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報(bào)）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負(fù)，中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。
