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　　為推動(dòng)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工作的順利開(kāi)展，規(guī)范各地示范基地實(shí)施方案編報(bào)工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]977號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，制訂本編報(bào)指南。各地在編制時(shí)應(yīng)與本地區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面要充分體現(xiàn)本地特色，在主要任務(wù)、政策措施等方面要有所創(chuàng)新和突破。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照《通知》中確定的“七化”要求規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)“城市礦產(chǎn)”規(guī)?；?、規(guī)范化、高值化利用，使“城市礦產(chǎn)”示范基地成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和緩解資源環(huán)境瓶頸約束的示范點(diǎn)。
　?。ǘ┰敿?xì)分析產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有再生資源來(lái)源、品種、數(shù)量，詳細(xì)分析產(chǎn)業(yè)園新增資源量的來(lái)源、品種、數(shù)量，并采取合理的預(yù)測(cè)方法做好可達(dá)性分析。
　　（三）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)卦偕Y源集聚情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，突出特色，具有現(xiàn)實(shí)可操作性；要突出構(gòu)建清晰的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真分析示范基地產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接的情況。
　?。ㄋ模┮员砀裥问郊?xì)化年度投資計(jì)劃、具體項(xiàng)目實(shí)施期限和達(dá)產(chǎn)年限、規(guī)模，清晰界定年度實(shí)施范圍和進(jìn)度，便于進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和考核。
　?。ㄎ澹┣逦忻鳟a(chǎn)業(yè)園各類污染物的排放和處置方案，便于環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決避免二次污染。
　?。┮?013年為實(shí)施方案編制的基準(zhǔn)年，實(shí)施期限原則上不少于3年且不超過(guò)5年。
　　二、實(shí)施方案的主要內(nèi)容
　　（一）背景與意義
　　1、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及本地區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)述；
　　2、產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”資源集聚與加工處理、資源化利用情況；
　　3、建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地在當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局中的地位，以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義。
　　（二）產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀及發(fā)展基礎(chǔ)
　　1、產(chǎn)業(yè)園地理位置、交通條件等（要附產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖）；
　　2、產(chǎn)業(yè)園基本情況；
　?。?）產(chǎn)業(yè)園批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)間、范圍、面積，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收等；
　?。?）目前回收利用的再生資源品種、數(shù)量，與現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接情況，重點(diǎn)分析新增資源來(lái)源渠道及可達(dá)性分析；
　?。?）目前污染物排放、治理情況；
　?。?）核心企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備，生產(chǎn)能力、實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)品種類，職工人數(shù)等（資源利用情況）；
　?。?）產(chǎn)業(yè)園管理體制；
　?。?）有關(guān)資質(zhì)，擁有的專利技術(shù)，獲得的榮譽(yù)稱號(hào)等；
　?。?）現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)（包括已建污水處理、固廢處理、研發(fā)中心）等配套基礎(chǔ)設(shè)施情況等。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地的優(yōu)劣勢(shì)分析
　　1、優(yōu)勢(shì)分析：主要包括“城市礦產(chǎn)”資源聚集、本地產(chǎn)業(yè)配合、技術(shù)、管理、地方政策措施等方面；
　　2、存在的主要問(wèn)題。
　　（四）指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
　　1、指導(dǎo)思想（或總體思路）；
　　2、基本原則；
　　3、主要目標(biāo)
　?。?）總體目標(biāo)：包括示范基地未來(lái)發(fā)展定位、規(guī)劃布局及功能區(qū)劃（要附功能區(qū)劃圖）等方面；
　?。?）主要指標(biāo)（編制指標(biāo)表）
　　在開(kāi)展資源來(lái)源分析的基礎(chǔ)上，合理確定新增資源量目標(biāo)。
　　標(biāo)志性目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)園新增資源聚集量和深加工利用量。
　　通用指標(biāo)：土地產(chǎn)出率、污水深度處理及中水回用率，能源產(chǎn)出率，單位工業(yè)增加值用水量，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，以及其他主要污染物排放強(qiáng)度等。
　　特色指標(biāo)：區(qū)域再生資源聚集百分比（主要是指示范基地再生資源聚集量與所在地及周邊區(qū)域再生資源聚集量比率），深加工百分比，高值化產(chǎn)品百分比，再生資源利用量增加值等體現(xiàn)示范基地特點(diǎn)的目標(biāo)。
　?。?）可達(dá)性分析：對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可達(dá)性進(jìn)行分析。
　　目標(biāo)設(shè)定時(shí)可以分為兩個(gè)階段。
　　（五）主要任務(wù)

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