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　　圍繞加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升過剩產(chǎn)能就地深加工能力，青海省將進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資的“杠桿”調(diào)節(jié)作用，通過“總量控制”來化解產(chǎn)能過剩問題，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　　“化解過剩產(chǎn)能是青海今后一段時間永恒的主題。”青海省經(jīng)濟(jì)委員會副主任喬弘志說，按照總量控制的原則，在重點(diǎn)項(xiàng)目投資領(lǐng)域，青海今后原則上將不再安排電解鋁、鋼鐵、鐵合金、光伏制造等項(xiàng)目。
　　喬弘志告訴記者，根據(jù)青海省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備狀況，青海的電解鋁產(chǎn)能將控制在450萬噸之內(nèi)，水泥產(chǎn)能要壓縮到2000萬噸，鐵合金的產(chǎn)能不超過240萬噸，光伏制造硅材料不超過1.5萬噸。
　　受資源稟賦等條件的制約，青海工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)偏重于重工業(yè)，輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，主要工業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)為工業(yè)初級產(chǎn)品，資源和能耗較高，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，而且產(chǎn)能過剩，落后產(chǎn)能淘汰難等問題比較突出。
　　自2010年以來，青海持續(xù)加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，并采取多項(xiàng)措施推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備的升級改造，在一定程度上緩解了青海工業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾，可是電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩、應(yīng)對市場變化能力弱的狀況卻并沒有從根本上改變。
　　青海省經(jīng)濟(jì)委員會行業(yè)指導(dǎo)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”以來，青海省在電解鋁、鐵合金、水泥、碳化硅等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)均高于國家同期水平。電解鋁行業(yè)180KA以下電解鋁電解槽全部淘汰，骨干企業(yè)主體設(shè)備、控制技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平；鐵合金行業(yè)12500KVA以下鐵合金礦熱爐全部淘汰，并開發(fā)出了全國首臺全封閉自動化鉻鐵冶煉爐和全球首套鉻鐵冶煉高溫爐氣；水泥行業(yè)機(jī)立窯已全部淘汰完畢，新型干法水泥生產(chǎn)線占總生產(chǎn)線數(shù)量的60%。
　　“2011年至2013年，青海省累計(jì)淘汰各類落后產(chǎn)能近200萬噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤100萬噸左右，也完成國家下達(dá)的各年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。但是從青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展來看，部分行業(yè)的去產(chǎn)能化仍然需要漫長的時間。”喬弘志說。
　　為此，2014年，青海省政府先后出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)電解鋁鐵合金等五個行業(yè)兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》，提出，到2015年底，青海省化解產(chǎn)能過剩矛盾工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。其中鋼鐵行業(yè)提出，立足現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)裝備工藝升級和節(jié)能減排技術(shù)改造，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成高、中、低兼顧、“普特”結(jié)合的發(fā)展模式。支持西寧特殊鋼集團(tuán)以打造百萬噸特鋼精品基地為目標(biāo)，加快實(shí)施110噸電爐—精煉—大方坯連鑄項(xiàng)目、大棒與小棒項(xiàng)目鋼軋、特冶保護(hù)氣氛電渣爐及富氧低吹等裝備升級及技術(shù)改造；積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)格爾木鋼鐵一體化項(xiàng)目建設(shè)。西寧特殊鋼集團(tuán)要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)軸承鋼、曲軸鋼、模鍛鋼、鐵路提速貨車用彈簧鋼等高附加值產(chǎn)品，并逐步削減低附加值、低技術(shù)含量、產(chǎn)能過剩類產(chǎn)品產(chǎn)量，形成核心產(chǎn)品占總產(chǎn)能的80%、特色產(chǎn)品占總產(chǎn)能的15%的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。慶華集團(tuán)要圍繞青藏兩?。▍^(qū)）市場需求，科學(xué)確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位，積極與金陽光特種鋼等下游企業(yè)合作，適時新建高強(qiáng)度鋼材生產(chǎn)線，逐步提高省內(nèi)400兆帕以上建筑用高強(qiáng)度拉桿、錨桿及鋼筋等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
　　“產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，嚴(yán)格控制生產(chǎn)能力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。這是基本的目標(biāo)。”喬弘志說，為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，青海采取多個途徑同時施力，首先就是從項(xiàng)目投資上進(jìn)行宏觀調(diào)控，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，對產(chǎn)能過剩行業(yè)或潛在過剩行業(yè)，從項(xiàng)目審批、備案上把住關(guān)口。
　　其次，實(shí)施差別化政策，利用政策調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)自愿自主開展兼并重組、技術(shù)改造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對產(chǎn)能過剩行業(yè)按期實(shí)施聯(lián)合重組、技術(shù)改造的企業(yè)優(yōu)先給予國家相關(guān)政策的扶持，對不參加、未按期完成聯(lián)合重組、技術(shù)落后的的企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)行或“高來高去”的電價。
　　在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上，國家扶持資金將著力向重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。
　　“化工、有色金屬、裝備制造、特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，是今后幾年青海要重點(diǎn)推進(jìn)和支持的工業(yè)項(xiàng)目。”喬弘志說。