專家談海外礦業(yè)投資開發(fā)法則
2014年03月18日 13:35 10195次瀏覽 來源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
記者:“走出去”能否走穩(wěn)走好,離不開政策支持。作為行業(yè)專家,在政策方面您有哪些建議?
李沛林:在“走出去”辦礦不斷發(fā)展的情況下,國(guó)家應(yīng)該搞好頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新形式,搭建平臺(tái),統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。
首先,建立健全有關(guān)法律、政策支持體系,在財(cái)稅、融資、信用擔(dān)保等制度制定方面進(jìn)行系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì),為企業(yè)境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供安全保障。
在投融資政策上,國(guó)家可設(shè)立專項(xiàng)“境外投資發(fā)展基金”。對(duì)礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目投資的中長(zhǎng)期貸款提供貼息支持,并適當(dāng)延長(zhǎng)還貸期限,提高境外辦礦后勁及項(xiàng)目盈利能力。此外,可由國(guó)家財(cái)政出資設(shè)立“境外資源開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金”、“境外投資擔(dān)?;?rdquo;,以降低境外辦礦風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),盡快建立完善我國(guó)基金支持體系,支持企業(yè)境外資源開發(fā)的跨國(guó)并購(gòu)。建立對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。
其次,打造和完善風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng),建設(shè)礦業(yè)金融改革示范基地,為“走出去”提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。在風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上,形成第三方服務(wù)體系和為風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)提供服務(wù)的要素體系,包括律師事務(wù)所、礦權(quán)評(píng)估事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、鉆探公司、化驗(yàn)公司等。建設(shè)好包括專項(xiàng)基金、私募基金、金融機(jī)構(gòu)和各種金融產(chǎn)品、礦業(yè)企業(yè)資金等在內(nèi)的“資本蓄水池”,為企業(yè)“走出去”提供源源不斷的智力、信息和資金支撐。
再次,搞好資源外交,加強(qiáng)與資源出口國(guó)、境外辦礦東道主國(guó)的外交關(guān)系,拓寬新的礦產(chǎn)資源來源渠道,保證礦產(chǎn)資源進(jìn)口渠道多元化。要不斷強(qiáng)化與資源供應(yīng)國(guó)和資源需求國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,建立互惠互利的資源體制,在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次上加強(qiáng)和深化資源外交,以減少碰撞和摩擦,保證境外辦礦的健康發(fā)展。
責(zé)任編輯: 彭彭
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