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　　第二十二章 建設社會主義新農(nóng)村
　　堅持遵循自然規(guī)律和城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則，科學規(guī)劃縣域村鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。
　　第一節(jié) 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平
　　適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化的新形勢，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，建設各具特色的美麗鄉(xiāng)村。按照發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村的要求，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，科學引導農(nóng)村住宅和居民點建設，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。在提升自然村落功能基礎上，保持鄉(xiāng)村風貌、民族文化和地域文化特色，保護有歷史、藝術、科學價值的傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和民居。
　　第二節(jié) 加強農(nóng)村基礎設施和服務網(wǎng)絡建設
　　加快農(nóng)村飲水安全建設，因地制宜采取集中供水、分散供水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸的方式解決農(nóng)村人口飲用水安全問題。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高農(nóng)村供電能力和可靠性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強以太陽能、生物沼氣為重點的清潔能源建設及相關技術服務。基本完成農(nóng)村危房改造。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)行政村通班車。加強鄉(xiāng)村旅游服務網(wǎng)絡、農(nóng)村郵政設施和寬帶網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)村消防安全條件。繼續(xù)實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè)，增加農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務網(wǎng)點。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施鄉(xiāng)村清潔工程，開展村莊整治，推進農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境整治，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境整治，嚴禁城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。
　　第三節(jié) 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
　　合理配置教育資源，重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜。推進義務教育學校標準化建設，加強農(nóng)村中小學寄宿制學校建設，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平。積極發(fā)展農(nóng)村學前教育。加強農(nóng)村教師隊伍建設。建立健全新型職業(yè)化農(nóng)民教育、培訓體系。優(yōu)先建設發(fā)展縣級醫(yī)院，完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，向農(nóng)民提供安全價廉可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等農(nóng)村公共文化和體育設施建設，提高文化產(chǎn)品和服務的有效供給能力，豐富農(nóng)民精神文化生活。完善農(nóng)村最低生活保障制度。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。
　　第七篇 改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制
　　加強制度頂層設計，尊重市場規(guī)律，統(tǒng)籌推進人口管理、土地管理、財稅金融、城鎮(zhèn)住房、行政管理、生態(tài)環(huán)境等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。

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