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　　記者獲悉，“混合所有制”將成為安徽國資系統(tǒng)下一步改革的關(guān)鍵詞，銅陵有色、海螺水泥、江淮汽車等老牌國企有望率先試點，具體改革內(nèi)容包括加快主業(yè)重組整合、引入民資戰(zhàn)投、完善員工持股等。
　　三家企業(yè)或納入首批試點
　　安徽國資改革的方向已經(jīng)明確。全國人大代表、安徽省省長王學(xué)軍上周表示：“今年安徽首先要進行經(jīng)濟體制改革，將以混合所有制經(jīng)濟為抓手，在國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展方面取得突破。”
　　改革的號角已經(jīng)吹響，一向走在改革前列的老牌國企摩拳擦掌、躍躍欲試。
　　“一旦啟動國企改革，海螺水泥、江淮汽車、銅陵有色三家企業(yè)肯定要納入第一批改革試點。”全國人大代表、銅陵有色金屬集團董事長韋江宏信心十足。
　　銅陵有色已經(jīng)提前開始布局。韋江宏透露，集團的改革以混合所有制為重點，計劃將競爭性最強的5個銅加工企業(yè)面向民營企業(yè)全面開放，用民營機制與民營管理模式推動效率效益的提升，進而激發(fā)企業(yè)活力。
　　“我們正在積極引入戰(zhàn)略投資者，幾家正在溝通的戰(zhàn)投中有民企，也有央企，還有基金類、投資類的公司。”韋江宏表示，目前銅加工企業(yè)運營機制靈活性不夠，希望通過引入民資推動體制轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新企業(yè)機制，提升贏利能力。
　　通過上市平臺推進“開放式”重組也將成為銅陵有色發(fā)展混合所有制的重要一環(huán)。韋江宏表示，將持續(xù)推進銅主業(yè)的重組整合，按照取消同業(yè)競爭、減少關(guān)聯(lián)交易的總體要求，將控股股東的銅主業(yè)資產(chǎn)在條件具備的情況下逐步注入上市公司，實施開放式重組，尋求與集團公司主業(yè)及相關(guān)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的公有非公有經(jīng)濟的兼并重組，提高銅主業(yè)資產(chǎn)證券化率，降低國有資本比例。據(jù)悉，目前銅陵有色上市公司層面銅資源量180萬噸，集團層面銅權(quán)益資源量958萬噸。
　　無獨有偶，全國人大代表、海螺水泥董事長郭文叁也對中國證券報記者表示，下一步在體制方面，最希望推進的是厘清產(chǎn)權(quán)制度，把推進混合所有制落到實處。“我們在股權(quán)多元化方面做了一些嘗試，但是做得還不夠。我們想按照政府工作報告要求，在混合所有制方面再做一些探索，把股東、董事會、監(jiān)事會的權(quán)利落到實處，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。”
　　海螺集團實施職工和經(jīng)營層股權(quán)激勵的案例正是安徽國資委準備推廣的經(jīng)驗。“在建材行業(yè)，混合所有制經(jīng)濟的改革就是最大的紅利，通過混合所有制實現(xiàn)員工持股，使員工按照十八屆三中全會精神能夠有資本收益，以改革紅利來激發(fā)員工對國企的積極性。”郭文叁表示。
　　為非公經(jīng)濟開辟更大發(fā)展空間
　　目前安徽國資改革整體意見仍在研究中，尚未出臺。韋江宏希望，國家與省政府層面盡快出臺加快推進混合所有制的具體意見，推動國企全面深化改革，主動適應(yīng)市場，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。“有一個指導(dǎo)性意見我們企業(yè)就好做。首先要分類，其次要明確對完全競爭性的行業(yè)是否允許民營企業(yè)控股。在沒有意見出臺的情況下，即使企業(yè)有一個明確的想法，上報省國資委后，省國資委短時間內(nèi)可能也給不了明確答案。”
　　在年初的安徽國資監(jiān)管工作會議上也透露了些許改革路徑。安徽國資委主任許崇信提出，今年重點工作任務(wù)包括充分利用資本市場發(fā)展國有資本與非公有資本相融合的混合所有制經(jīng)濟，加快上市步伐，進一步提高國有資本證券化水平。
　　另外，安徽國資委將支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)內(nèi)符合條件的國有企業(yè)實施股權(quán)激勵和分紅權(quán)激勵，支持國有企業(yè)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干持股，總結(jié)推廣江汽集團主動引進戰(zhàn)略投資者等的經(jīng)驗做法。江汽集團去年底引入外部投資者分別是建投投資有限責(zé)任公司、合肥實勤股權(quán)投資合伙企業(yè)，合肥實勤即江汽集團管理層的股權(quán)激勵。
　　對于當(dāng)?shù)卣畞碚f，最需要做的就是“放手”，不干涉國資、民資“自由戀愛”。王學(xué)軍坦承，在國企改革方面，安徽和全國相比有點差距，需要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、為非公經(jīng)濟開辟更大更多的發(fā)展空間，破除體制障礙，涉及政府行政職能轉(zhuǎn)換、簡政放權(quán)，形成政府和權(quán)力部門的權(quán)力清單，讓企業(yè)能夠煥發(fā)出活力。
　　按照安徽省的部署，到2020年省內(nèi)競爭性國企將基本實行混合所有制，將積極引入外資和民間資本參與國企改制重組，以增量促進存量優(yōu)化，實現(xiàn)雙向獲益。待“一企一策”的方針制定出臺后，可期更多安徽國企加入改革行列。
　　國有資本在安徽的影響力不可小覷。安徽是地方國資系統(tǒng)“萬億俱樂部”的成員，其省國資直屬企業(yè)去年總資產(chǎn)位居全國第八，營收第七，利潤排在第三。安徽國資委旗下現(xiàn)有30戶省屬企業(yè)，主要集中在能源和服務(wù)等競爭性行業(yè)中，截至去年年底共有A股上市公司15家、H股1家，資產(chǎn)證券化率36%。