河南省重金屬污染防治工作實施方案
2014年03月07日 14:32 23164次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
三、工作重點
重點防控污染物為:汞、鉛、鎘、鉻和類金屬砷。
重點防控區(qū)域為:重金屬排放企業(yè)相對集中或已出現(xiàn)重金屬污染問題的地域。
重點防控行業(yè)為:鉛鋅冶煉等重有色金屬冶煉業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬加工業(yè)、電鍍、含鉛蓄電池制造及回收加工、皮革及其制品業(yè)、印染、染(顏)料等化學原料及化學制品制造業(yè)等。
四、工作任務
(一)調整和優(yōu)化產業(yè)結構。
1.工作內容。根據(jù)國家修訂的《產業(yè)結構調整目錄》和《外商投資產業(yè)指導目錄》,結合我省實際,制定我省有色金屬及其他涉及重金屬污染物排放行業(yè)的產業(yè)結構調整實施意見,確定我省排放重金屬污染物相關行業(yè)的準入條件,鼓勵發(fā)展排污強度低、能耗少、清潔生產水平高的先進工藝,加大對重金屬排放行業(yè)落后產能和工藝設備的淘汰力度。
2.責任單位。省工業(yè)和信息化廳主辦,省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)保廳配合,其中省發(fā)展改革委負責涉及產業(yè)政策調整相關工作。
3.工作時限。國家《產業(yè)結構調整目錄》出臺后,3個月內制定相關產業(yè)結構調整政策措施并組織實施。
(二)強化環(huán)境管理。
1.工作內容。(1)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。出臺相關規(guī)范性文件,將環(huán)境與健康風險評價作為建設項目環(huán)境影響評價重要內容。
對重點防控區(qū)域的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點防控行業(yè)規(guī)劃進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,并作為受理審批區(qū)域內和行業(yè)相關項目的前提。
實行建設項目環(huán)評前置審批,未通過審批的,發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源等部門不得辦理相關手續(xù),市、縣級政府不得供應土地,金融機構不得提供信貸支持。未經審批或未經環(huán)保“三同時”(建設項目的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)驗收的建設項目,一律停止建設或生產,并對這些項目開展環(huán)境與健康風險評價,達不到要求的由當?shù)卣枰躁P閉。
建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響后評估制度,開展主要重金屬排放企業(yè)場地和周邊區(qū)域環(huán)境狀況評估試點工作。(2)依法實施清潔生產審核。省環(huán)保廳會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳依法公布應當進行清潔生產審核的重點防控企業(yè)名單。省環(huán)保廳對這些企業(yè)每兩年開展一次審核。(3)嚴格上市公司環(huán)保核查。按照國家要求,嚴格執(zhí)行公司首次上市或再融資、資本重組環(huán)保核查制度。對已上市的重金屬排放企業(yè),嚴格執(zhí)行定期核查與三年一次的后評估制度;嚴格執(zhí)行信息披露制度,將環(huán)境信息作為上市公司信息披露的重要內容。(4)加強環(huán)境監(jiān)測和應急體系建設。建立和完善對重點防控區(qū)域的定期監(jiān)測和公告制度。
各級政府和重金屬排放企業(yè)要制定和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案。加強飲用水備用水源建設,儲備應急藥劑和活性炭等物料,確保飲用水安全。(5)出臺我省重金屬地方排放標準。根據(jù)我省實際,研究制定我省鉛鋅冶煉行業(yè)、采礦選礦行業(yè)地方標準。(6)規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測制度,并建立完善檔案,每月向環(huán)保部門報告結果;逐步安裝重金屬在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網。重點重金屬排放企業(yè)應向社會發(fā)布年度環(huán)境質量報告書,公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理狀況。
環(huán)保部門對重金屬排放企業(yè)每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測。
2.責任單位。第(1)項工作由省環(huán)保廳主辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國土資源廳配合;第(2)項工作由省環(huán)保廳主辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合;第(3)、(6)項工作由省環(huán)保廳負責;第(4)項工作由各省轄市政府負責;第(5)項工作由省環(huán)保廳主辦,省工業(yè)和信息化廳配合。3.工作時限。第(1)、(2)、(3)項工作應于2010年6月底前完成制度建設并組織實施;第(4)、(5)、(6)項工作應于2010年年底前完成(不含重金屬在線監(jiān)測)。
(三)加強重金屬污染治理。
1.工作內容。
(1)依據(jù)國家制定的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,組織編制《河南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,劃定重點防控區(qū)域,明確防治目標任務和政策措施。
(2)對現(xiàn)有重金屬排放企業(yè)進行綜合整治。對各類重金屬排放企業(yè)進行核查,對不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè)予以限期治理。
(3)實施重金屬污染治理與修復示范工程。在部分重點防控區(qū)域組織實施受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復試點工程。
(4)盡快解決歷史遺留重金屬污染問題。由地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃,加快對鉻渣進行無害化處理,實現(xiàn)其他危險廢物的妥善處置。對已受重金屬污染的土地、河流,因地制宜進行處置和修復。
2.責任單位。第(1)、(2)項工作由省環(huán)保廳負責;第(3)、(4)項工作由各省轄市政府主辦,省財政廳配合。3.工作時限。以上各項工作應于2010年6月底前啟動,2011年年底前完成。
責任編輯：彭彭
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