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　　針對中國礦業(yè)資本市場存在的問題，全國政協(xié)委員、中國五礦集團(tuán)公司總裁周中樞建議，國土資源部門、證券監(jiān)管等有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，盡快出臺(tái)相關(guān)政策、完善配套制度，探索建立資源、資本、資產(chǎn)三位一體的新型礦業(yè)資本體系。
　　對中國礦業(yè)資本市場存在的問題，全國政協(xié)委員、中國五礦集團(tuán)公司總裁周中樞建議，國土資源部門、證券監(jiān)管等有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，盡快出臺(tái)相關(guān)政策、完善配套制度，探索建立資源、資本、資產(chǎn)三位一體的新型礦業(yè)資本體系。
　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》7日獲得其準(zhǔn)備提交給全國兩會(huì)的《關(guān)于加快礦業(yè)資本市場建設(shè)的提案》，在提案中，周中樞認(rèn)為，建立礦業(yè)資本市場是中國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。加拿大、澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達(dá)國家均建立了以礦業(yè)權(quán)交易為核心、以交易規(guī)則與規(guī)范為約束、以市場服務(wù)體系建設(shè)為保障的多層次礦業(yè)資本市場，對礦業(yè)勘查、建設(shè)、開發(fā)全周期等給予多渠道融資支持。
　　他表示，相比之下，中國礦業(yè)資本市場存在三個(gè)不足：一是礦業(yè)資本市場層次單一，缺乏多層次體系。雖然近年來國家初步形成了主板、創(chuàng)業(yè)板、三板市場及區(qū)域性交易市場的多層次體系，但上述市場或門檻較高，或主要支持高科技企業(yè)，或缺乏政策引導(dǎo)無法做大，無法滿足礦業(yè)企業(yè)的資本需求。在此背景下，一些企業(yè)通過境外礦業(yè)資本市場進(jìn)行融資，大大降低了國內(nèi)礦業(yè)市場活躍度。
　　二是礦業(yè)資本市場功能單一，缺乏全領(lǐng)域覆蓋。我國現(xiàn)行的礦業(yè)資本市場功能較為單一，集中于項(xiàng)目開發(fā)融資與礦權(quán)流轉(zhuǎn)，對于礦業(yè)公司來說非常重要的風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域，資本通道尚未打通。目前，國內(nèi)找礦主力軍多為事業(yè)單位性質(zhì)的地勘單位，這些單位大部分尚未完成改制，資本實(shí)力與投入都非常有限。社會(huì)資本由于缺乏資本通道，也無動(dòng)力進(jìn)入該領(lǐng)域。
　　三是礦業(yè)資本市場服務(wù)體系建設(shè)滯后，缺乏強(qiáng)有力支撐。當(dāng)前，儲(chǔ)量評審機(jī)構(gòu)絕大部分是事業(yè)性質(zhì)單位，缺失自主經(jīng)營、自擔(dān)責(zé)任的市場主體；缺少涵蓋地質(zhì)、投資、法律、礦權(quán)評估的綜合性中介服務(wù)組織，造成資本、信息難以自由有序流動(dòng)；注冊地質(zhì)師制度缺失。
　　為此，周中樞建議，構(gòu)建多層次新型礦業(yè)資本市場體系。制定與國際通用標(biāo)準(zhǔn)對接的規(guī)則機(jī)制，做好礦業(yè)資本市場頂層設(shè)計(jì)與制度基礎(chǔ)。在推進(jìn)上，建議采取“先試點(diǎn)后推廣”的方式，依托已有成熟的礦交所如天津礦交所做重點(diǎn)探索。
　　此外，探索礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本對接機(jī)制。制定適合我國礦業(yè)勘查工作特性和投資特性的上市融資管理制度、上市融資信息披露制度、股權(quán)激勵(lì)制度、上市公司治理規(guī)范、高管技術(shù)人員行為規(guī)范等。探索推進(jìn)在地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫等領(lǐng)域?qū)嵭凶缘刭|(zhì)師制度。