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　　“對已評估備案確定的采礦權價款，建議可按照每年產出的資源量計算收取價款，或者延長采礦權分期繳納的期限，以切實減輕企業(yè)因短期繳納價款產生經濟負擔過重的問題。”全國政協(xié)委員馬秀珍今年向全國兩會中提交了提案呼吁盡快修訂《礦產資源法》，并提出了具體的修訂意見及建議。
　　提案中介紹，現(xiàn)行《礦產資源法》規(guī)定探礦權價款繳納期限最長不得超過2年，第一年繳納比例不應低于60%；采礦權價款繳納期限最長不得超過10年，第一年繳納比例不應低于20%；分期繳納價款的探礦權人、采礦權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。價款收取方式的短期性和強制性，忽視了礦產資源勘查開發(fā)的風險和周期性特點，一次性收取巨額價款，使投資者前期資金壓力過大，不利于推動社會經濟發(fā)展。
　　馬秀珍介紹，作為新中國第一部關于礦產資源管理的法律，《礦產資源法》于1986年頒布實施。1996年《礦產資源法》修改后，出臺了相關的配套政策法規(guī)，進一步明確了礦業(yè)權有償取得、依法轉讓的制度和礦產資源有償開采、市場配置的機制，基層礦產資源管理部門的執(zhí)法主體地位得以確立，有力地促進了礦產資源開發(fā)利用和管理，基本滿足了社會經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求。隨著我國社會經濟的改革與發(fā)展，《礦產資源法》已不適應當前形勢，甚至在一定程度上阻礙了我國礦業(yè)的健康發(fā)展。
　　“在資源有償化與配置、稅費征收、有償使用制度中的價款繳納、礦產資源開采的法律責任等諸多方面表現(xiàn)出不足和亟待完善的地方。”馬秀珍具體談到，目前，現(xiàn)行的礦業(yè)權取得方式包括招標拍賣掛牌和協(xié)議出讓兩種，存在“雙軌制”的弊端。對各種方式的使用范圍、具體程序、出讓收益的收取、分配和運用，缺乏明顯法律依據，地方立法與實際操作受到法律層面的制約。資源稅實行從量定額計征，標準過低；同時礦產資源補償費與資源稅費存在重復征收問題，制度設計不合理，造成礦山企業(yè)負擔過重。探礦權和采礦權價款收取方式忽視了礦產資源勘查開發(fā)的風險和周期性特點，一次性收取巨額價款，使投資者前期資金壓力過大，不利于推動社會經濟發(fā)展。”
　　“當前《礦產資源法》修改已經列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議相關部門盡快開產深入研究，超越現(xiàn)有利益格局，以國家、全球視角重新審視我國礦產資源開發(fā)領域存在的問題，對現(xiàn)行法律制度和管理措施進行設計、修改。”馬秀珍最后表示。