國(guó)土部公布去年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和資源節(jié)約與綜合利用情況
2014年03月05日 15:1 5117次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞 作者: 李峒峒
2月27日,國(guó)土資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布了2013年我國(guó)主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的最新數(shù)據(jù),以及礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作進(jìn)展情況。據(jù)介紹,自國(guó)土資源部全面部署實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)以來(lái),找礦成效逐步顯現(xiàn),探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量每年都有顯著增長(zhǎng)。國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司副司長(zhǎng)許大純、國(guó)土資源信息中心副主任李曉波、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)賀冰清出席會(huì)議,會(huì)議由國(guó)土資源部辦公廳副主任李俊喜主持。
固體礦產(chǎn)勘查新增儲(chǔ)量持續(xù)增長(zhǎng)
會(huì)上,許大純介紹了我國(guó)2013年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況。他表示,鐵、銅、鋁等大宗短缺資源的主要固體礦產(chǎn)資源新增儲(chǔ)量取得了明顯成果,對(duì)緩解我國(guó)礦產(chǎn)資源瓶頸及提高國(guó)內(nèi)資源保障能力具有重要意義。
2013年我國(guó)煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量均有不同程度增長(zhǎng)。但受地質(zhì)勘查投入下滑等因素影響,部分礦種的勘查新增查明資源儲(chǔ)量增速減緩。
與2012年度主要礦產(chǎn)勘查新增查明資源儲(chǔ)量相比,2013年度鐵礦、鋁土礦、硫鐵礦、鉛礦、鋅礦、鉬礦有較大幅度增長(zhǎng),其中鋁土礦、硫鐵礦同比增長(zhǎng)2倍以上。以2013年度主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量勘查新增占2012年查明資源儲(chǔ)量比重推算,鉬礦超過(guò)了10%,其余礦產(chǎn)除錫礦、硫鐵礦和鉀鹽外均超過(guò)2%。
2013年我國(guó)新探明大中型礦產(chǎn)地共165處,其中大型礦產(chǎn)地58處,中型礦產(chǎn)地107處,主要分布在內(nèi)蒙古、河南、青海、山西、山東、新疆和云南等地區(qū)。其中新增大中型礦產(chǎn)地超過(guò)10處的礦種分別是:煤炭67處,金礦28處,銀礦17處,鋅礦16處,鉬礦14處,鐵礦13處。
2013年,我國(guó)主要礦產(chǎn)勘查新增資源儲(chǔ)量分別是:煤炭新增520.7億噸;鐵礦新增41.3億噸;銅礦新增314萬(wàn)噸;鉛礦新增538.6萬(wàn)噸;鋅礦新增1183.2萬(wàn)噸;鋁土礦勘查新增2.6億噸;鎢礦新增17.4萬(wàn)噸;錫礦新增7.7萬(wàn)噸;鉬礦新增307.1萬(wàn)噸;銻礦新增17.3萬(wàn)噸;金礦新增761.4噸;銀礦新增16982.5噸;硫鐵礦新增8490.5萬(wàn)噸;磷礦新增4.7億噸;鉀鹽新增1109萬(wàn)噸。
儲(chǔ)量是礦產(chǎn)勘查的最終成果,是礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要的物質(zhì)原料,我國(guó)油氣和主要固體礦產(chǎn)勘查新增儲(chǔ)量都保持一定規(guī)模的增長(zhǎng),使新增的資源儲(chǔ)量替代了儲(chǔ)量消耗,使各礦業(yè)、各行業(yè)保持一定的儲(chǔ)采比,保持了一定的后備資源,我國(guó)礦業(yè)保持著良好的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),資源可持續(xù)利用成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí),無(wú)論是優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),還是短缺礦產(chǎn),均有一定規(guī)模的新增儲(chǔ)量,表明我國(guó)資源具有良好的潛力,同時(shí)也說(shuō)明實(shí)行立足國(guó)內(nèi)提高資源保障能力的方針頗有成效。
李俊喜在會(huì)上表示,當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進(jìn),資源的需求剛性增加,面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),黨的十八大提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并明確指出節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。近年來(lái),國(guó)土資源部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,多措并舉,切實(shí)采取有效措施落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平,生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升。
多舉措推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用
據(jù)許大純介紹,在開(kāi)源的同時(shí),國(guó)土資源部把節(jié)約、集約利用礦產(chǎn)資源擺在更加重要的位置,按照“摸情況、建標(biāo)準(zhǔn)、推技術(shù)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路,采取多種有效措施,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作,并取得了新進(jìn)展。
我國(guó)22種重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)持續(xù)向好
“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)是對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用摸清現(xiàn)狀、搞準(zhǔn)情況、為推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供制定政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。目前,我國(guó)各省、區(qū)、市已經(jīng)完成全國(guó)油氣、煤炭、鐵、金、鉀鹽等22種重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)的外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地核查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),本次對(duì)約1.4萬(wàn)座生產(chǎn)礦山的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況,特別是“三率”(開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,其中煤炭礦山約8200個(gè),金屬、非金屬礦山約5700個(gè),基本查清和掌握我國(guó)主要礦種的“三率”和采選技術(shù)現(xiàn)狀。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析,我國(guó)主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平穩(wěn)步提高,綜合利用水平不斷提升。第一,我國(guó)主要礦山的開(kāi)采品位逐漸降低,開(kāi)采深度逐漸加大,開(kāi)采回采率基本持平,部分礦種略有提高。例如本次調(diào)查2011年的鐵礦開(kāi)采回采率為91.35%,比1999年高出1.28個(gè)百分點(diǎn)。第二,重要礦山選礦回收率水平總體較好。表現(xiàn)為入選品位明顯降低的情況下,選礦回收率基本保持不變;入選品位不變的情況下,選礦回收率明顯提高。如江西滸坑鎢礦入選品位由1999年的0.45%,下降到2011年的0.34%,但回收率基本保持87.2%左右。第三,大中型礦山的共伴生元素利用不斷增多,采主棄副現(xiàn)象有所改變,綜合利用率不斷提升。如豐山銅礦選礦廠1999年僅能回收礦山中的金、銀、硫組分,2011年已實(shí)現(xiàn)對(duì)共伴生的金、銀、硫、鉬等組分的全部回收利用;金、銀回收率由1999年的60%、70%分別提高到2011年的66.7%、71.4%,新回收的硫、鉬回收率分別達(dá)到76.65%和47.03%。
建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)體系
礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)體系是我國(guó)第一次建立的評(píng)價(jià)體系,表明節(jié)約和利用礦產(chǎn)資源有了評(píng)價(jià)和遵循的標(biāo)準(zhǔn),是礦業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,該體系從不同方面評(píng)價(jià)礦山綜合利用情況。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由開(kāi)采回采率、選礦回收率、采選綜合回收率、綜合利用率、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率5個(gè)指標(biāo)組成,可以單個(gè)礦山和多個(gè)礦山進(jìn)行評(píng)價(jià)。
開(kāi)采回采率是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)在開(kāi)采環(huán)節(jié)中對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的利用程度。采選綜合回收率是評(píng)價(jià)采礦和選礦環(huán)節(jié)中主元素回收利用的程度。采選回收率相當(dāng)于開(kāi)采回采率和選礦回收率的乘積,就相當(dāng)于整個(gè)資源的回收程度。礦產(chǎn)資源綜合利用率是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)在采選環(huán)節(jié)對(duì)主元素、共伴生元素、尾礦(矸石)、礦井水等的綜合利用程度,共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)在采選過(guò)程中對(duì)共伴生元素的利用程度。
公告鐵、銅、鉛等7個(gè)礦種“三率”標(biāo)準(zhǔn)
在2012年發(fā)布煤、釩鈦磁鐵礦、金、磷、高嶺土“三率”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,公告鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽、螢石等重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)。公告分為“三率”指標(biāo)要求、監(jiān)督管理、指標(biāo)定義與計(jì)算方法3個(gè)部分。“三率”指標(biāo)要求是礦山企業(yè)利用礦產(chǎn)資源的“紅線”,要求各礦山企業(yè)必須達(dá)到。這也是礦山設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案編制以及礦山企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)于引導(dǎo)、激勵(lì)和約束礦山企業(yè)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、提高利用水平將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。據(jù)了解,石油、天然氣的合理開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)體系研究已啟動(dòng),并取得階段性成果。
推廣先進(jìn)適用技術(shù)顯成效
推廣先進(jìn)適用技術(shù)是提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2012年國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于推廣先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》,對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣工作進(jìn)行了全面部署,公布了第一批62項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄。2013年,公布了第二批37項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù),主要是充填開(kāi)采、低品位礦高效利用和共伴生、尾礦的綜合利用技術(shù),油氣5項(xiàng)、煤炭7項(xiàng)、金屬15項(xiàng)、非金屬10項(xiàng),如特低滲透油藏生物活性復(fù)合調(diào)驅(qū)提高采收率技術(shù),預(yù)計(jì)可增加可采儲(chǔ)量8300萬(wàn)噸,增加產(chǎn)值2700億元。對(duì)推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)取得顯著成效的71家礦山企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);在國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣專(zhuān)欄,實(shí)現(xiàn)了信息共享,“讓有需求的企業(yè)找到適用技術(shù),讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的企業(yè)”,提高了先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率,受到社會(huì)各界,特別是礦山企業(yè)的大力支持和充分肯定。
推進(jìn)信息化建設(shè)監(jiān)管力度加大
按照“轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求,強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采活動(dòng)的年度檢查,將礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、特別是“三率”情況,納入礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用年度檢查,及時(shí)掌握礦山利用礦產(chǎn)資源情況。積極推進(jìn)信息化建設(shè),大力提升監(jiān)管水平,礦產(chǎn)資源勘查采礦年度檢查信息報(bào)備系統(tǒng)全面推廣,近10萬(wàn)個(gè)礦山和3萬(wàn)多個(gè)勘查項(xiàng)目的信息入庫(kù),實(shí)現(xiàn)了信息共享。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)技術(shù)監(jiān)督的作用,聘任了第四批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員,基本實(shí)現(xiàn)重要礦山礦產(chǎn)督察工作的全覆蓋。強(qiáng)化礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的主體責(zé)任,督促采礦權(quán)人按要求開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作,掌握礦產(chǎn)資源“家底”和利用現(xiàn)狀,近9萬(wàn)個(gè)礦山企業(yè)提交了2012年度礦山儲(chǔ)量年報(bào),夯實(shí)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源工作。
最后,許大純表示,國(guó)土資源部將貫徹落實(shí)“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的總體要求,按照“摸家底、建標(biāo)準(zhǔn)、推技術(shù)、強(qiáng)監(jiān)管”的思路,扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作,不斷提升節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源的水平。
責(zé)任編輯:曉曉
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