人大會(huì)議今開幕 李克強(qiáng)首份政府工作報(bào)告引關(guān)注【文字實(shí)錄】
2014年03月05日 10:2 16134次瀏覽 來源: 綜合媒體 分類: 重點(diǎn)新聞
數(shù)據(jù)指標(biāo)
2014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)目標(biāo)
GDP增速:7.5%
M2增速:13%
通脹目標(biāo):3.5%
進(jìn)出口總額增長目標(biāo):7.5%
城鎮(zhèn)失業(yè)率目標(biāo):不高于4.6%
國防支出:增12.2%,至8082.3億元
全國預(yù)算赤字目標(biāo):1.35萬億元,約占GDP的2.1%。
全國預(yù)算支出目標(biāo):15.3萬億元,增長9.5%。
預(yù)算收入目標(biāo):13.95萬億元,增長8%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額:增長14.5%
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資:增長17.5%
全國常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率:分別達(dá)到54.6%和37.1%
糧食總產(chǎn)量:5.5億噸以上
2014年主要任務(wù)
行政、財(cái)稅、金融
1、進(jìn)一步簡政放權(quán),建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開。
2、施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。
3、進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間。
5、建立存款保險(xiǎn)制度。
6、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
國資改革
1、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。
2、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。
3、制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
4、實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)
5、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
對外開放
1、擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放。堅(jiān)持積極有效利用外資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。
2、建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。
3、穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)實(shí)施進(jìn)口政策,增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。
4、鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽(yù)全球。
5、抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間。
6、積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。
拉動(dòng)內(nèi)需
1、要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國推廣“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
2、要深化流通體制改革,清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力推進(jìn)中西部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。
2、要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線,推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。
3、推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
農(nóng)村
1、堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。
3、國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元。
4、完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施,改造農(nóng)村危房260萬戶,改建農(nóng)村公路20萬公里。
5、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)
1、著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題。
2、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
3、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。通過提高建設(shè)和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
創(chuàng)新
1、以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
2、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
3、加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。
4、深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程。
5、設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)。
6、今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能
教育改革
1、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。
3、積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。
醫(yī)療改革
1、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。
2、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣,覆蓋農(nóng)村5億人口。
3、人均基本公共服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。
收入分配
1、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。
2、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資。
3、健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。
4、多渠道增加低收入者收入,不斷擴(kuò)大中等收入者比重。
房地產(chǎn)
1、不同城市情況分類調(diào)控。
2、增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求。
環(huán)保
1、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。
2、加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
3、繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。
責(zé)任編輯:曉曉
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