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2月21日一組有色金屬國際資訊

2014年02月21日 16:43 12711次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  中國企業(yè)借印尼原礦禁令再成長


  2014年1月12日,印尼原礦出口禁令正式生效。據此禁令,以往印尼的原礦出口企業(yè)都面臨禁止出口后的生存危機。不過,在法律生效的最后關頭,印尼政府還是做出了妥協(xié),宣布將允許66家礦業(yè)公司繼續(xù)出口精礦至2017年,并初步決定,允許銅、錳、鉛、鋅等精礦出口,但仍然禁止鎳礦和鋁土礦出口。
  印尼是中國最大的鎳礦和鋁土礦的進口來源地,分別占其進口總量的70%和50%以上。此次印尼原礦出口禁令生效,對中國企業(yè),尤其是鐵合金和電解鋁的生產企業(yè)產生巨大的影響和沖擊。
  然而,在采訪中記者獲悉,在國際商貿進出口市場上經歷過大風大浪的中國相關企業(yè)已早有準備,業(yè)內還有意借力原礦禁令實現轉型,再次成長。
  有備無患
  據報道,印尼國會早在2009年就批準了新《礦產與煤炭法》,即“第四號法律”,至今已歷時多年。此間,我國礦業(yè)和有關專業(yè)機構已經獲得充分的時間研究該法律,做足準備,迎接挑戰(zhàn)。同時,國家有關部門積極引導礦產企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,并在政策路徑上進行引領,給予相關企業(yè)政策、法律等信息幫助。
  據商貿人士陳先生透露,2012年,甚至更早以前,就有印尼方面發(fā)出禁止原礦出口的聲音,并且在印尼國內還曾一度鬧得沸沸揚揚,后由于礦產企業(yè)的抗議,印尼政府才提出了緩期執(zhí)行的臨時預案。他表示:“總之該政策的實施早有征兆,實際原礦禁止出口一事早在2012年5月份就有風聲傳出,當時印尼政府宣稱將禁止原礦出口,提倡原礦的出口企業(yè)增加冶煉或精煉原礦石加工設備,提高出口商品的附加價值。中國業(yè)內已經有了充分的思想準備,如,中國進口鋁礬土的最大港口是山東龍口,當地企業(yè)早已著手大量進貨,據說庫存很充足,再加上鋼鐵行情一直不景氣,所以還可以滿足一段時間的供應。”
  此外,充分利用這種“倒逼機制”的沖擊力,推進礦業(yè)的轉型升級、化解產能過剩等,也已經成為我國大部分涉礦企業(yè)的共識。
  未雨綢繆積極應對
  由于國內的用戶對印尼禁令的實施早有思想準備,多數企業(yè)已經提前下手儲備了一部分鎳礦、鋁礬土的生產原料,所以從短期來看還不至于出現“無米下鍋”的窘迫。很多企業(yè)也已經開始行動尋找新的貨源,做好了未雨綢繆的長期打算和應對措施。
  對此,生意社鋼鐵行業(yè)資深分析師何杭生認為,中國企業(yè)的應對措施有兩種。第一,是在印尼當地組建原礦加工廠。這樣一方面可以繼續(xù)擁有原礦產品的使用權,也可以節(jié)約成本。不過這個措施實施起來時間周期較長,資金投入較大,且考察,選址和審批等一系列的事情較為繁瑣,因此短期內不看好。
  陳先生表示,國內已經有企業(yè)在印尼投資了原礦加工廠,表面看確實比較應景。但是印尼政策經常存在反復性,即便是此次的禁令在印尼政府內部也有較大分歧,有聲音認為該政策的實施會極大的影響印尼政府的稅收,所以假設今后一旦原礦出口解禁那么海外投資的成本將難以回收。另外,海外投資的金額投入大,戰(zhàn)線拉得長,在中國國內鋁市不被看好的現狀下,海外投資企業(yè)自身也存在著資金鏈斷裂的風險。
  另據一家國際礦業(yè)巨頭負責業(yè)務的李先生透露,目前,在印尼當地投資礦產的中國投資者正在等待印尼政府出臺禁令的相關細節(jié),以便做出投資企業(yè)的下一步決策。
  再有就是尋找印尼礦源替代品。何杭生表示俄羅斯、伊朗等國家是很好的選擇。
  統(tǒng)計數據顯示,2011年,2012年和2013年前10個月,中國進口印尼鐵礦石量分別為1187.36萬噸,1023.5萬噸和1373.5萬噸,而從俄羅斯進口量為1561.2萬噸,1325.7萬噸和913.5萬噸;伊朗為1663.37萬噸,1733.8萬噸,1855.6萬噸。所以從數據上看,印尼和伊朗的進口數量逐漸增加,而俄羅斯在減少。
  但是若從進口鎳、鋁礬土等方面來看,何杭生認為俄羅斯更適合。
  俄羅斯2013年出口23.83萬噸鎳,較2012年增加8.8%;因2013年鎳價下滑,出口額為36億美元,較2012年減少2.5%。幾乎所有的鎳都出口至獨聯(lián)體以外的國家。2013年俄羅斯鋁出口量為336萬噸,較2012年減少3.4%;出口額為62億美元,同比減少4.7%,多數鋁出口至獨聯(lián)體以外的國家。
  此外,陳先生也同意尋找替代礦源的策略。
  在鋁礬土方面,陳先生更看好印度。他介紹說,國內雖然電解鋁行業(yè)目前產能依舊過剩,但只要工廠開動就要有“米”下鍋,所以還需要找替代礦源的穩(wěn)定供給渠道。這點山東地區(qū)的電解鋁工廠早有意識,已經在海外開展很多礦山投資項目。另外,印尼禁止鋁礬土出口,可能會激活印度鋁礬土的出口量。因為海運成本高,所以國內買家在兩者間更愿意選擇印尼的貨源,現在情況可能會發(fā)生變化,印度的鋁礬土有可能在未來更受歡迎。
  時刻準備應對風浪
  在國際商海中征戰(zhàn)遠航,必須做好時刻應對大風大浪的準備。據了解,不止印尼,其他礦產資源出口國也可能隨時在這片海域掀起不小的風浪。
  在何杭生看來,印尼的此次禁令,對國際礦產資源來說,形成的價格影響相對較小,畢竟其礦產出口和儲量均不是重點大國。國內原礦價格短期內出現了鎳價等礦產品價格的攀升,但在全球鎳價下滑的行情下,其總體下滑趨勢還是難改。
  最重要的是此次禁令的啟動,給其他原礦出口國敲響了警鐘,讓一些東南亞國家和一些礦產資源并不豐富的歐洲國家均意識到了其原礦出口后導致本國礦產資源的流失問題。
  據了解,印度原本是中國的第三大鐵礦石進口國,從2010年年初印度就采取了提高鐵礦石出口關稅等一系列措施限制鐵礦石出口。印度的鐵礦石出口關稅已經從2010年初的10%逐步提高到了目前的25%。而且在印度GOA州為保護本國資源,治理非法盜采,保護環(huán)境從2012年下半年已經禁止了鐵礦石的出口,最新消息顯示目前GOA州在港鐵礦石庫存達到1500萬噸,政府采取公開的電子招標形式來給予處置。第一次電子招標已于2014年2月17日開始。
  伊朗早在2013年第一季度就已經計劃發(fā)布禁令限制出口,但由于伊朗國內礦產企業(yè)反對,使得其政府取消了出口禁令但征收高額關稅。
  此外,俄羅斯聯(lián)邦審計署對礦產資源基礎狀況和礦產應用效率檢查結果表明,在2007至2012年間,俄羅斯的146種礦產資源中有62種資源儲量下降,其比例為42%。
  所以何杭生認為,印尼禁令或許不能較大程度的改變國際原礦市場的價格水平,但在政府影響和限制出口方面,或許會加快國際市場礦產資源出口限制的腳步,形成全球礦產資源“入超”格局。

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責任編輯:曉曉

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