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　　第一條　為加強我省國土資源管理，依法查處各類國土資源違法案件，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《浙江省土地監(jiān)察條例》、《浙江省土地違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄的規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　國土資源違法案件掛牌督辦，是指上級國土資源主管部門（以下簡稱督辦機關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，對重大、典型國土資源違法案件，責(zé)成下級國土資源主管部門（以下簡稱承辦機關(guān)）辦理，并公開辦理結(jié)果，接受社會公眾監(jiān)督的一種行政行為。
　　省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局、各設(shè)區(qū)市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)國土資源違法案件掛牌督辦的具體工作。
　　第三條　督辦機關(guān)對所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件，通過轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦等形式，督促承辦機關(guān)立案調(diào)查，依法作出行政處罰，建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任等執(zhí)法活動，適用本辦法。
　　掛牌督辦國土資源違法案件，可采取督辦機關(guān)發(fā)文、報紙廣播電視等新聞媒體公布、召開新聞發(fā)布會、在政府（部門）門戶網(wǎng)站或在督辦機關(guān)辦公場所公布等形式實施。
　　第四條　國土資源違法案件掛牌督辦，應(yīng)當(dāng)分級負責(zé)、依法依規(guī)、及時公正。
　　第五條　有下列情形之一的，列為重大、典型國土資源違法案件：
　?。ㄒ唬┻`反國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策；違反產(chǎn)業(yè)政策勘查、開采礦產(chǎn)資源；地方政府違法批地、供地；非法占用耕地50畝及以上，非法占用基本農(nóng)田25畝及以上的案件。
　?。ǘ临Y源違法行為隱瞞不報、壓案不查的案件。
　?。ㄈ┎樘巼临Y源違法行為阻力大，難以查處到位的案件。
　?。ㄋ模┬侣劽襟w、網(wǎng)絡(luò)等公開曝光，公眾反映強烈，社會影響大，性質(zhì)惡劣的案件。
　　（五）其他造成耕地毀壞100畝及以上、礦產(chǎn)資源破壞價值100萬元及以上、國家和人民群眾利益受到嚴(yán)重損害的案件。
　　第六條　經(jīng)初步查實，有下列情形之一的國土資源違法重大、典型案件，由省國土資源廳掛牌立案查處，也可以掛牌督促案件發(fā)生地承辦機關(guān)或其上一級承辦機關(guān)立案查處：
　?。ㄒ唬┲醒搿鴦?wù)院批辦的重大案件；
　　（二）國土資源部等部委批辦的重大案件；
　?。ㄈ┦∥⑹≌k的重大案件；
　?。ㄋ模┦临Y源廳批辦的重大案件；
　?。ㄎ澹┦〖壖o(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪等部門以及國家土地督察上海局轉(zhuǎn)辦的重大案件；
　?。┲醒牒褪〖壷饕侣劽襟w披露的重大案件；
　　（七）其他應(yīng)當(dāng)掛牌立案查處和掛牌督辦的重大案件。
　　第七條　經(jīng)初步查實，有下列情形之一的國土資源違法重大、典型案件，由市級國土資源部門掛牌立案查處，也可以掛牌督促案件發(fā)生地承辦機關(guān)立案查處：
　　（一）群眾舉報并經(jīng)初步查實的重大案件；
　?。ǘ┦形?、市政府批辦的重大案件；
　?。ㄈ┦袊临Y源局批辦的重大案件；
　?。ㄋ模┦屑壖o(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪等部門轉(zhuǎn)辦的重大案件；
　?。ㄎ澹┦屑壭侣劽襟w披露的重大案件；
　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)掛牌立案查處和掛牌督辦的重大案件。
　　第八條　督辦機關(guān)原則上按層級管理交辦掛牌督辦案件。對特別緊急或重要的案件，督辦機關(guān)可以直接掛牌立案查處，或交由屬地管轄權(quán)的承辦機關(guān)立案查處。
　　第九條　督辦機關(guān)實施國土資源違法案件掛牌督辦應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
　?。ㄒ唬M列為掛牌督辦的國土資源違法案件，經(jīng)督辦機關(guān)審核確定，可以采取發(fā)督辦函的形式向承辦機關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）；
　　（二）督辦機關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)在督辦函中載明：案件發(fā)生地、有關(guān)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的批示精神、辦案要求、辦結(jié)時限和聯(lián)系方式等；
　?。ㄈσ呀?jīng)交辦（轉(zhuǎn)辦）的案件進行督促檢查；
　　（四）對臨近辦結(jié)期限的案件，以電話、函件、約談、督查等形式催辦；
　　（五）對疑難復(fù)雜案件，承辦機關(guān)申請延期辦結(jié)的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)予以答復(fù)，并及時報告督辦機關(guān)和分管領(lǐng)導(dǎo)，按確定掛牌督辦案件時的層級發(fā)布延期信息；
　?。彶榘讣k理情況；
　?。ㄆ撸炫贫睫k案件進行總結(jié)、考核。
　　第十條　國土資源違法案件掛牌督辦查處的時限為60日。對疑難復(fù)雜案件、不能按時辦結(jié)的，承辦機關(guān)應(yīng)在案件辦結(jié)時限期滿前15日內(nèi)向督辦機關(guān)申請延期，并書面說明理由。經(jīng)督辦機關(guān)批準(zhǔn)后可以延期，但延長時限不得超過30日。因不可抗力等特殊原因致使案件不能按時辦結(jié)的，承辦機關(guān)應(yīng)及時向督辦機關(guān)報告，其時限待不可抗力等特殊原因消除后自動順延。
　　第十一條　承辦機關(guān)對督辦機關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）的掛牌督辦案件，應(yīng)當(dāng)落實包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，及時依法作出處理。
　　對違法事實清楚，證據(jù)確鑿的督辦案件，承辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案查處，在案件辦結(jié)期滿之日起10個工作日內(nèi)，向督辦機關(guān)上報案件辦結(jié)情況（附案卷副本一份）。
　　第十二條　督辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)對承辦機關(guān)辦理的案件進行合法性審核。對事實不清、證據(jù)不足的，責(zé)成承辦機關(guān)補充調(diào)查或重新調(diào)查；對適用法律法規(guī)錯誤和裁量明顯不當(dāng)?shù)?，?zé)成承辦機關(guān)重新處理；對違反法定程序的，責(zé)成承辦機關(guān)及時糾正。
　　第十三條　督辦機關(guān)發(fā)現(xiàn)承辦機關(guān)在辦理督辦案件時存在敷衍塞責(zé)、拖延推諉、壓案不查等嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)下達整改意見書，抄送承辦機關(guān)所在地人民政府，并依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
　　第十四條　督辦機關(guān)和承辦機關(guān)對符合本辦法第六條和第七條情形之一的國土資源違法重大、典型案件，要及時掛牌督辦或直接掛牌立案查處。對應(yīng)當(dāng)掛牌督辦的案件不辦理，或?qū)Χ睫k案件壓案不查，或?qū)Χ睫k案件不催辦導(dǎo)致延期兩個月以上報結(jié)，或在督辦案件中濫用職權(quán)，營私舞弊，損害當(dāng)事人合法權(quán)益等，視情節(jié)輕重對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
　　第十五條　國土資源違法案件掛牌督辦實行責(zé)任考核。承辦機關(guān)辦理掛牌督辦案件時存在不當(dāng)行政行為，被督辦機關(guān)通報批評或責(zé)令整改的，整改期間，包案領(lǐng)導(dǎo)暫緩提拔使用。
　　第十六條　本辦法與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條　本辦法自2012年7月1日起施行。