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　?。ㄈ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目
　　1. 尾礦中有價(jià)金屬及其它高值組分的回收
　　分別在鐵尾礦、有色金屬尾礦和黃金尾礦綜合利用的項(xiàng)目中選擇一批技術(shù)成熟或基本成熟，工藝裝備先進(jìn)、管理水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中具有帶動(dòng)作用并有大范圍推廣價(jià)值的尾礦再選有價(jià)金屬及其它高值組分的項(xiàng)目。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)30-40個(gè)項(xiàng)目，總投資約100億元。
　　2. 尾礦整體利用生產(chǎn)建筑材料
　　選擇有較好技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)效益較好、實(shí)力強(qiáng)的特大型企業(yè)并與大型科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，解決整體利用尾礦生產(chǎn)建筑材料的共性關(guān)鍵技術(shù)問題并進(jìn)行工程示范及推廣應(yīng)用。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)130-150個(gè)項(xiàng)目，總投資約180億元。
　　3. 尾礦充填采空區(qū)及露天礦坑
　　選擇具有較好技術(shù)基礎(chǔ)的礦山分別在地下采空區(qū)非膠結(jié)充填、露天礦坑回填和膠結(jié)充填采礦三個(gè)方面進(jìn)行工程示范，使充填成本不斷下降，充填效率和質(zhì)量不斷提高。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)150-180個(gè)項(xiàng)目，總投資約150億元。
　　4. 尾礦的農(nóng)用
　　選擇在尾礦農(nóng)用方面已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室成果和大田試驗(yàn)成果，在逐步擴(kuò)大試驗(yàn)面積的基礎(chǔ)上對(duì)各種農(nóng)作物生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，土壤性能數(shù)據(jù)和環(huán)境生態(tài)效應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入調(diào)研和系統(tǒng)總結(jié)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各種因素相互作用和相互影響的機(jī)理研究，提出系統(tǒng)的理論，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，逐步推廣。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)15-20個(gè)項(xiàng)目，總投資約10億元。
　　5. 尾礦庫復(fù)墾
　　分別在鐵礦山、黃金礦山和有色金屬礦山具有典型尾礦成份特征和區(qū)域特征的尾礦庫中選擇具有較好綠化復(fù)墾基礎(chǔ)的尾礦庫作為示范項(xiàng)目，進(jìn)行系統(tǒng)的植物學(xué)、土壤學(xué)以及綜合生態(tài)學(xué)研究，提出進(jìn)一步改進(jìn)綠化復(fù)墾的具體措施，逐步推廣。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)200-300個(gè)項(xiàng)目，總投資約100億元。
　　本規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目約500－700個(gè)，總投資約540億元。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬╅_展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，加強(qiáng)尾礦綜合利用統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)能力建設(shè)
　　1、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系和報(bào)表制度。建立尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步建立起尾礦的數(shù)據(jù)收集、整理和統(tǒng)計(jì)體系，建立尾礦排放、貯存及資源綜合利用狀況公報(bào)制度。重點(diǎn)掌握不同行業(yè)、不同特點(diǎn)的尾礦產(chǎn)生、貯存、排放情況和綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)利用途徑的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為尾礦綜合利用工作的長(zhǎng)期開展和分階段重點(diǎn)實(shí)施提供決策依據(jù)。開展金屬尾礦環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，為開展尾礦污染治理工作提供決策依據(jù)。
　　2、建立尾礦資源綜合利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。針對(duì)尾礦信息的復(fù)雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，采用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，通過過程控制、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、層次分析等技術(shù)手段，研究構(gòu)建集尾礦庫信息管理、綜合利用安全評(píng)價(jià)、綜合利用方法和方案選擇于一體的尾礦綜合利用評(píng)價(jià)決策支持系統(tǒng)，對(duì)尾礦的資源性、綜合利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性和環(huán)境生態(tài)友好進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)政府的政策引導(dǎo)和資金支持
　　1．加強(qiáng)中央和地方財(cái)政對(duì)尾礦綜合利用支持力度，研究制定尾礦綜合利用專項(xiàng)扶持政策；推動(dòng)將符合標(biāo)準(zhǔn)的、與政府采購(gòu)密切相關(guān)的尾礦綜合利用產(chǎn)品納入政府采購(gòu)政策扶持范圍，拉動(dòng)尾礦綜合利用產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)；進(jìn)一步體現(xiàn)“生產(chǎn)者責(zé)任制”原則，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，礦山企業(yè)按照規(guī)定足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，加強(qiáng)尾礦庫治理及環(huán)境修復(fù)。
　　2．啟動(dòng)尾礦綜合利用示范項(xiàng)目。分別選擇若干個(gè)資源瀕臨枯竭的大型礦山、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的大型礦山集中區(qū)域、尾礦庫安全閉庫后復(fù)墾已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的礦山作為示范項(xiàng)目，進(jìn)行復(fù)墾級(jí)別及高附加值大宗利用技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，國(guó)家從財(cái)政現(xiàn)有資金渠道、投融資政策等方面給予支持。
　　3．對(duì)于尾礦綜合利用效率高的企業(yè)或項(xiàng)目在資源配置和土地使用等方面給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。加大尾礦綜合利用技術(shù)改造支持力度。通過國(guó)債專項(xiàng)資金、世界銀行貸款、外國(guó)政府貸款和其他政策性銀行貸款等多渠道融資，促進(jìn)尾礦綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)適用成熟技術(shù)的推廣，特別是扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的原創(chuàng)性開發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)。
　　4．建立尾礦減排責(zé)任制體系。對(duì)于已經(jīng)建成的礦山，其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低；對(duì)于新建礦山企業(yè)，其尾礦的綜合利用率應(yīng)大于20%；有條件的地方，要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開采和生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”。鼓勵(lì)將尾礦減排的任務(wù)納入對(duì)企業(yè)績(jī)效的考核；對(duì)于尾礦產(chǎn)出集中區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，將尾礦減排管理納入對(duì)各級(jí)政府工作的考核體系。
　　5．出臺(tái)尾礦庫閉庫后的復(fù)墾強(qiáng)制性措施，研究出臺(tái)對(duì)于新建尾礦庫征用土地更嚴(yán)格的限制措施和對(duì)消納尾礦后騰空土地及復(fù)墾后所增加土地資源的優(yōu)惠使用政策。

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