浙江省寧?？h礦產資源規(guī)劃(2006—2020年)
2014年01月09日 13:36 17566次瀏覽 來源： 寧海縣國土資源局網站 分類： 政策法規(guī)
三、指導思想、原則與目標
?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 深入貫徹科學發(fā)展觀,按照建設資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會的要求,圍繞“構建現代化中等城市，建設生態(tài)型經濟強縣”的總目標，以環(huán)境保護優(yōu)先為原則，以供需平衡為條件，立足本縣建設的需求，合理開發(fā)普通建筑石料；加強資源開發(fā)整合力度，壓縮礦山數量，進一步規(guī)范開采秩序，營造良好的礦業(yè)環(huán)境，全面統(tǒng)籌資源開發(fā)與經濟建設、新農村建設的關系，保障資源開發(fā)滿足寧?？h基礎設施建設的需求，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
依據指導思想，《規(guī)劃》確定礦產資源工作的思路是：
--普通建筑石料開發(fā)利用要從寧?？h經濟社會發(fā)展和新農村建設的實際需要出發(fā)，合理設置采礦權。
--適度開發(fā)石料資源，扶持已有開發(fā)設備和規(guī)模的礦山，樹立規(guī)模開發(fā)，集約經營的典型，提高礦山企業(yè)現代化水平和經濟效益。
--堅持發(fā)展循環(huán)經濟的理念，提高資源綜合利用水平，實現無尾砂的礦山；把礦產資源的開發(fā)與礦地綜合利用結合起來。
--按照礦產資源開發(fā)整合的要求，調整布局、控制礦山數量，擴大礦山規(guī)模，適當照顧邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設對石料的需要，限量設置小礦山。
--礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護與生態(tài)縣建設同步推進，全面改善露天礦山的“白化”現狀。
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為實現《規(guī)劃》目標，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”總原則的前提下，必須遵循以下原則：
--堅持政府調控與市場運作相結合的原則。政府調控礦山數量和生產規(guī)模，把好礦山準入關，市場調節(jié)開采總量，優(yōu)化配置，平衡供需。
--堅持效益統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則。統(tǒng)籌資源開發(fā)近期與遠期、局部與整體、滿足縣內需求；統(tǒng)籌資源開發(fā)與土地、森林、交通、自然景觀保護的關系。
--堅持依靠科技進步的原則。更新采礦設備，改進采礦方法和加工工藝，提高設備利用效率，改善礦山環(huán)境，保障礦山安全。
--堅持依法行政、依法辦礦，使礦政管理更規(guī)范，服務更到位。
?。ㄈ┮?guī)劃目標
1、近期目標（2006-2010年）
到2010年,構筑與寧?？h經濟社會發(fā)展相一致的礦產資源開發(fā)新格局，布局明顯合理、結構明顯優(yōu)化，開采方法明顯規(guī)范、安全生產明顯好轉，生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦業(yè)經濟有所提高。具體目標是：
--礦業(yè)經濟適度增長，預計石料資源開發(fā)經濟總量達到2210萬元，利稅預期達到240萬元。
--調整“三區(qū)”，優(yōu)化布局，普通建筑石料礦山總數控制在20家之內（不含工程性礦山），開采規(guī)?？刂圃?50萬噸。
--石料礦山結構優(yōu)化，經營性礦山達到20萬噸/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自用性礦山達到10萬噸/年；規(guī)范開采方法，進一步規(guī)范自上而下分水平臺階式開采，中深孔爆破，機械化作業(yè)，塊石-碎集料-機制砂系列產品。
--礦山生態(tài)環(huán)境治理。“十五”時期，已經完成了廢棄礦山治理任務，“十一五”時期，加強對在采礦山的邊開采邊治理工作，不欠生態(tài)“新債”。已經治理的廢棄礦山，注重維護，進一步礦地整修，可新增土地500畝。
--公開、競爭、有序的礦業(yè)權市場得到完善。礦業(yè)權全部實施“招、拍、掛”有償出讓。
2、展望遠期（2011-2020年)
礦產資源開采總量保持在“十一五”水平，礦業(yè)經濟總產值2700萬元，利稅290萬元；礦山布局更趨合理，礦山結構進一步優(yōu)化，全縣石料礦山總數控制在15家之內（不含工程性礦山），設備先進、規(guī)范開采、全部礦山規(guī)模在20萬噸/年之上；礦山生態(tài)環(huán)境按“綠色礦山”要求實施，無粉塵污染、污水排放達標；開展農業(yè)地質、城市地質調查，低品位的儲家鉛鋅礦在進一步勘查的基礎上有望開發(fā)利用；消除礦山地質災害隱患，勞動生產率進一步提高，礦山安全有保障。
專欄1 “十一五”時期寧?？h礦產資源規(guī)劃主要指標
規(guī)劃內容基準年2010年指標屬性
礦業(yè)經濟礦業(yè)產值（萬元）17952210預期性
開采總量普通建筑石料（礦石萬噸）123.40150.00預期性
礦山數量普通建筑料（家）2320約束性
鑄造用粘土巖（家）22
沸石（家）22
葉蠟石（家）11
總計（家）5425
新設 礦山規(guī)模普通建筑石料（萬噸）≥10≥20約束性
資源利 用水平露采開采回采率（%）95≥98約束性
尾礦資源利用率（%）95≥98約束性
礦山生態(tài) 環(huán)境規(guī)劃治理礦山治理率（%）100100約束性
新增可利用礦地（畝）500預期性
礦業(yè)權 管理礦業(yè)權實行“招拍掛”出讓（%）100100約束性
注: （1）“十一五”時期寧海縣不開展基礎性地質工作和固體礦產勘查；
（2）礦山數指固體礦產的礦山，不含地熱水。
責任編輯：彭彭
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