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　　湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
　　（2008-2015年）
　　

　　目 錄
　　一  總  則1
　　二  礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢1
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源特點1
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀3
　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)存在的主要問題6
　?。┑V業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會背景7
　?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源供需形勢與保證程度8
　　三  指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)8
　　（一）指導(dǎo)思想8
　?。ǘ┗驹瓌t9
　　（三）規(guī)劃目標(biāo)10
　　四  礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查14
　　（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查方向14
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查布局15
　　（三）探礦權(quán)設(shè)置、投放及現(xiàn)有探礦權(quán)處置方案20
　?。ㄋ模┲攸c勘查工程及科技攻關(guān)21
　?。ㄎ澹┛辈闇?zhǔn)入條件22
　　五  礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)23
　　（一）開發(fā)利用方向及總量調(diào)控24
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用布局30
　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)38
　　（四）礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用41
　?。ㄎ澹╅_采準(zhǔn)入條件44
　　六  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理45
　　（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū)45
　?。ㄈ┑V山環(huán)境恢復(fù)重點治理工程47
　?。ㄋ模┑V山環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)47
　?。ㄎ澹┬陆ā⒏?、擴(kuò)建和已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山環(huán)境保護(hù)48
　?。┩＾k、關(guān)閉或閉坑礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理48
　　七  規(guī)劃實施保障措施48
　?。ㄒ唬┓ㄖ票Ｕ蠙C制48
　?。ǘ┬姓Ｕ蠙C制49
　　（三）經(jīng)濟(jì)保障機制50
　?。ㄋ模┥鐣Ｕ蠙C制52
　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)新與人才保障機制52
　?。┙煞N資源、兩個市場機制53
　?。ㄆ撸┮?guī)劃實施的重大工程手段53
　　（八）加強宣傳教育，增強礦產(chǎn)資源憂患意識54
　　八  附 則54
　
　　一  總  則
　　“十一五”及其后10年是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將全面實施“中部崛起”戰(zhàn)略，加速邁向現(xiàn)代化。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015)》、《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及省內(nèi)相關(guān)行業(yè)和部門發(fā)展規(guī)劃，按照國土資源部《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕255號）要求，編制《2008-2015年湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對我省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，以及礦山環(huán)境保護(hù)和治理等方面進(jìn)行了總體部署，是我省“十一五”及其后10年礦產(chǎn)資源管理工作的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動的重要依據(jù)。
　　《規(guī)劃》基期為2007年，近期為2008-2010年，中期為2011-2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。《規(guī)劃》適用范圍為湖北省所轄行政區(qū)域。
　　二  礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢
　　（一）礦產(chǎn)資源特點
　　礦產(chǎn)資源種類多，總量較豐富，資源稟賦居全國中游。截止2007年，全省已發(fā)現(xiàn)146個礦種、183個亞礦種，分別占全國已發(fā)現(xiàn)171個礦種、229個亞礦種的85.38％、79.91％。全省已查明資源儲量的礦產(chǎn)89種、亞礦種111種，包括能源礦產(chǎn)7種，黑色金屬礦產(chǎn)8種，有色金屬礦產(chǎn)12種，貴金屬礦產(chǎn)5種，稀有稀土及分散元素礦產(chǎn)19種，冶金輔助原料礦產(chǎn)7種，化工原料非金屬礦產(chǎn)15種，建筑材料及其它非金屬礦產(chǎn)38種。在查明資源儲量的非油氣類礦產(chǎn)中，碘（液體）、溴（液體）、石榴子石、累托石粘土、飾面用蛇紋巖、建筑用輝綠巖、化肥用橄欖巖7種礦產(chǎn)的資源儲量居全國同類礦產(chǎn)資源儲量之首，有22種礦產(chǎn)的資源儲量居全國同類礦產(chǎn)資源儲量的2-5位，有29種礦產(chǎn)資源儲量居全國同類礦產(chǎn)資源儲量的6-10位（附表1）。按全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計算，我省保有礦產(chǎn)資源儲量潛在總值及每平方千米潛在總值分別為14720億元、791.41萬元，均居全國第14位；人均潛在總值2.425萬元，居全國第17位。
　　化工、建材及部分冶金礦產(chǎn)豐富，能源等礦產(chǎn)短缺。磷、鹽、石膏、水泥用石灰?guī)r等為我省優(yōu)勢礦產(chǎn)，高磷赤鐵礦、芒硝、鈦、釩、累托石粘土等為我省潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)；鐵、銅等資源較為豐富；水泥配料、玻璃硅質(zhì)原料、冶金輔助原料、建筑用花崗巖、飾面石材資源前景較好；鎂、鈮、鉭、銣、銫、鋰、鉈、稀土、硒、鍶、金、銀、鉛、鋅、溴、碘、硼、石墨、化工用白云巖、膨潤土、耐火粘土、石墨、石榴子石、化肥用橄欖巖、建筑用輝綠巖等礦產(chǎn)和地?zé)?、礦泉水資源潛力較大；菊花石、百鶴玉、綠松石等礦產(chǎn)具地方特色。但我省缺煤、少油、乏氣，鋁、鎢、錫、鉬、銻等資源前景不容樂觀，鉑族金屬、鉀鹽、鉻鐵礦等資源嚴(yán)重短缺。
　　資源分布廣泛，地域特色明顯。全省13個市（州）和4個省直管行政區(qū)均有礦產(chǎn)資源分布。其中富鐵、富銅和金、鎢、鉬、鈷、鍶等礦產(chǎn)集中分布于鄂東南地區(qū)；磷、硫、鐵、煤等礦產(chǎn)主要分布于鄂西、鄂西南地區(qū)；重稀土、鈦、螢石、重晶石、云母、長石等礦產(chǎn)主要分布于鄂東北地區(qū)；石油、巖鹽、石膏、芒硝、溴、碘、硼、銣、銫、鋰等礦產(chǎn)主要分布于鄂中南地區(qū)；銀、金、釩、輕稀土等礦產(chǎn)在鄂西北地區(qū)占據(jù)重要地位（附圖1）。
　　共伴生礦多，主要礦產(chǎn)資源集中度高。全省70%以上的金屬礦床為共生礦床，80%以上的金屬礦床伴生多種有用組份。鐵、銅、巖金、銀、石墨、磷、硫、芒硝、石膏、水泥用灰?guī)r、巖鹽等主要礦產(chǎn)的80%以上資源儲量被大中型礦區(qū)（礦床）占有，有利于建立較完備、規(guī)?；V山及礦產(chǎn)品加工業(yè)體系。
　　礦床規(guī)?？傮w偏小，中貧礦、難采選礦多。全省共發(fā)現(xiàn)非油氣類礦產(chǎn)地1510處，其中大型153處，中型328處，小型1029處,小型礦產(chǎn)地占礦產(chǎn)地總數(shù)的68%，中型占22%，大型占10%。煤礦層薄、面廣、質(zhì)差；高磷赤鐵礦、鋁土礦、鈦（金紅石）礦、稀土礦、磷礦、硫鐵礦等貧礦多、富礦少、有害雜質(zhì)含量高、礦物嵌布粒度細(xì)、礦石質(zhì)量差、開發(fā)利用難度大、成本高。

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