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　　第一章　總　則
　　第一條　為切實履行國家土地督察職責，規(guī)范對重大土地問題的實地核查工作，提高國家土地督察機構(gòu)快速反應和應急處置能力，根據(jù)《國務院辦公廳關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》的有關規(guī)定，結(jié)合國家土地督察實踐，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱重大土地問題，是指領導批示、媒體曝光、群眾信訪和通過其他途徑反映的土地違規(guī)違法性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的問題。
　　本辦法所稱實地核查，是指國家土地督察機構(gòu)履行土地督察職責，依照規(guī)定的權(quán)限和程序，對督察區(qū)域發(fā)生的重大土地問題進行現(xiàn)場檢查、核實，提出處理意見并向國家土地總督察、副總督察作出報告的行為。
　　第三條　國家土地督察機構(gòu)開展重大土地問題實地核查時，應當遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┮婪í毩⑿惺雇恋囟讲炻殭?quán)，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉；
　?。ǘ嵤虑笫?，依法依規(guī)，客觀公正；
　?。ㄈ┎桓淖?、不取代地方人民政府及其國土資源行政主管部門查處土地違規(guī)違法行為的職權(quán)；
　?。ㄋ模┛焖俜磻?，親臨現(xiàn)場，查清事實，正確處置，及時報告。
　　第四條　對重大土地問題開展實地核查，由有關派駐地方的國家土地督察局（以下簡稱國家土地督察局）獨立組織實施；必要時，也可由國家土地總督察辦公室協(xié)調(diào)組織實施。
　　第五條　國家土地督察局應當根據(jù)土地督察工作總體要求和實際工作需要，建立和完善重大土地問題快速反應機制和應急工作預案，科學預防和有效應對相關土地突發(fā)事件。
　　第二章　核查事項、內(nèi)容和標準
　　第六條　國家土地督察局應當對督察區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列重大土地問題開展實地核查：
　　（一）中央領導批示的土地問題；
　?。ǘ﹪彝恋乜偠讲?、副總督察批示的土地問題；
　　（三）有重要影響的新聞媒體報道反映的生地問題；
　?。ㄋ模┤罕娦旁L舉報的影響較大、性質(zhì)惡劣的土地問題；
　?。ㄎ澹┢渌麘斶M行實地核查的土地問題。
　　第七條　國家土地督察局開展重大土地問題實地核查時，應當核實查明以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┗臼聦嵑陀玫厍闆r；
　?。ǘ┦欠裼羞`反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為；
　?。ㄈ┻`反土地管理法律法規(guī)和政策的性質(zhì)和情節(jié)；
　?。ㄋ模┯嘘P責任主體應負的責任；
　?。ㄎ澹┢渌枰瞬榈那闆r。
　　第八條　重大土地問題實地核查應當達到以下標準：
　?。ㄒ唬┘皶r、快速進入現(xiàn)場并采取有效措施，防止事態(tài)擴大和惡化；
　?。ǘ栴}及相關情況核查內(nèi)容清楚，證據(jù)確鑿，定性準確；
　?。ㄈ┨幚韱栴}的依據(jù)適用正確，意見恰當；
　　（四）報告反饋迅速。
　　第三章　核查實施
　　第九條　國家土地督察局在開展重大土地問題實地核查前，應及時啟動應急工作預案，成立工作組，對問題進行登記，收集相關信息和卷宗、圖件資料，確定核查時間、路線、內(nèi)容和標準，做好相關準備工作。
　　第十條　重大土地問題實地核查形式可分為公開或者不公開兩種，具體實施時應當根據(jù)實際情況選擇采用。
　　第十一條　國家土地督察局采取公開形式進行實地核查的，可以通知有關地方人民政府或者國土資源等行政主管部門予以配合。
　　第十二條　執(zhí)行重大土地問題實地核查任務時，國家土地督察機構(gòu)工作人員不得少于兩人，并且應當出示表明工作身份的證件或者文件。

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