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　　4.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙等污染。2013年底前，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府按要求劃定本區(qū)域禁止露天燒烤范圍；各區(qū)縣政府及城管執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)城市核心區(qū)和朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)公共場(chǎng)所，以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府劃定區(qū)域內(nèi)的露天燒烤行為要堅(jiān)決取締。嚴(yán)厲打擊焚燒垃圾、秸稈和違法使用經(jīng)營(yíng)性燃煤等行為。環(huán)保部門加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)和單位食堂安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，并定期清洗維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。
　　5.嚴(yán)格在用車和油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)等相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，不予進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)，不得上路行駛。
　　市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局牽頭加大對(duì)在用車輛尾氣排放抽查力度，強(qiáng)化路檢和入戶抽查，重點(diǎn)監(jiān)管夜間行駛的柴油貨運(yùn)車和渣土運(yùn)輸車。
　　市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等部門強(qiáng)化對(duì)油品質(zhì)量、車用燃油清凈性、車用氮氧化物還原劑的監(jiān)管，定期抽測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)油品的行為。
　　6.整治違法排污企業(yè)。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，開展專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法。市環(huán)保局和各區(qū)縣政府運(yùn)用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，加大對(duì)污染源單位的執(zhí)法檢查力度，對(duì)超標(biāo)排放、整改措施不落實(shí)的排污單位，依法處以罰款、限期改正、停產(chǎn)治理；對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　7.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力。市編辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局等部門按照增能力、提效能的原則，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，合理增設(shè)機(jī)構(gòu)編制，增加儀器裝備，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治政策研究的支持。市環(huán)保局和各區(qū)縣政府加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，到2015年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
　　各區(qū)縣政府落實(shí)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)基層環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，健全基層環(huán)保監(jiān)管力量。市有關(guān)部門加大投入，不斷提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段的技術(shù)含量。2014年底前，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系，重點(diǎn)污染源按要求安裝污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用。
　　(七)生態(tài)環(huán)境建設(shè)減排工程
　　1.提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)植樹造林、綠化美化建設(shè)，增加森林資源總量，提高森林建設(shè)質(zhì)量，到2017年，全市林木綠化率達(dá)到60%以上。在平原地區(qū)，2016年底完成百萬畝造林工程，同時(shí)加大荒灘荒地、拆遷騰退地和廢棄坑塘治理力度，從源頭上減少沙塵污染；加快建設(shè)新城濱河森林公園、功能區(qū)“綠心”等大尺度城市森林和重點(diǎn)鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園，完善城市綠化隔離帶。在山區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化、森林健康經(jīng)營(yíng)等工程建設(shè)，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的區(qū)域林業(yè)建設(shè)合作，增強(qiáng)綠色生態(tài)屏障功能。在城區(qū)，堅(jiān)持規(guī)劃建綠，加快推進(jìn)濱水綠帶建設(shè)，加大代征綠地回收和建設(shè)力度，積極實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化工程，增加綠化面積。
　　2.擴(kuò)大水域面積。市水務(wù)局加強(qiáng)水源科學(xué)調(diào)配，充分利用高品質(zhì)再生水等水源補(bǔ)充河湖水系用水，改善生態(tài)環(huán)境。加大永定河、潮白河、北運(yùn)河水系綜合治理及清潔小流域建設(shè)力度，擴(kuò)大水域面積。到2017年，累計(jì)增加水域面積1000公頃，建設(shè)生態(tài)清潔小流域170條，治理水土流失面積1750平方公里。市園林綠化局牽頭編制全市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，到2017年，累計(jì)建成10個(gè)濕地公園和10個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。
　　3.實(shí)施生態(tài)修復(fù)。市國(guó)土局、市安全監(jiān)管局適度調(diào)整非煤礦山的規(guī)劃和布局。市園林綠化局、市國(guó)土局牽頭對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的廢棄礦山、荒地實(shí)施生態(tài)修復(fù)和綠化，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，不斷推進(jìn)開采巖面治理。到2017年，揚(yáng)塵污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
　　(八)空氣重污染應(yīng)急減排工程
　　統(tǒng)籌兼顧大氣污染的長(zhǎng)期治理和短期應(yīng)急，進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急管理，不斷強(qiáng)化與周邊省區(qū)市的空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
　　1.將空氣重污染應(yīng)急納入全市應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，成立市空氣重污染應(yīng)急專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)空氣重污染的應(yīng)急組織、指揮和處置。市環(huán)保局等部門加強(qiáng)空氣重污染預(yù)警研究，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。市空氣重污染應(yīng)急專項(xiàng)指揮部各成員單位、各區(qū)縣政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本區(qū)縣的空氣重污染應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。
　　2.修訂《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》，完善應(yīng)急程序，強(qiáng)化工作措施，綜合考慮污染程度和持續(xù)時(shí)間，增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，包括機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、重點(diǎn)排污企業(yè)停產(chǎn)減排、土石方作業(yè)和露天施工停工、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。
　　3.在國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)支持下，會(huì)同周邊省區(qū)市建立空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對(duì)大范圍的空氣重污染。
　　三、六大實(shí)施保障措施
　　深化改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的政策法規(guī)體系，著力發(fā)揮科技支撐作用，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供多方面保障，確保污染減排工程落到實(shí)處、收到實(shí)效。
　　(一)完善法規(guī)體系
　　進(jìn)一步健全完善本市大氣污染防治的法規(guī)體系，積極推進(jìn)《北京市大氣污染防治條例》的立法工作，固化確有成效的污染防控措施，注重吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在污染物排放總量控制、區(qū)域限批、排污許可、排污交易、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等制度設(shè)計(jì)方面取得新突破，在解決違法成本低、守法成本高等問題上取得明顯進(jìn)展。對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，公安機(jī)關(guān)等司法部門研究依法適用治安處罰和刑事處罰等手段。研究探索公益訴訟制度。

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