重慶市礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金管理辦法
2013年09月04日 11:2 14910次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 政策法規(guī)
第四章保證金使用
第二十一條 礦山企業(yè)應當根據礦山實際情況邊開采，邊保護，邊治理。在辦理礦業(yè)權年檢手續(xù)時，應向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門報送下年度礦山地質環(huán)境保護與治理恢復項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），經所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門征求區(qū)縣（自治縣）有關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和礦區(qū)群眾意見后批準實施。
第二十二條 礦山企業(yè)未經批準或無特殊情況未編制年度實施方案的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門征求區(qū)縣（自治縣）有關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和礦區(qū)群眾意見的基礎上委托有資質的專業(yè)單位編制年度實施方案，并通過招標方式確定治理工程施工單位進行治理，其治理恢復費用在礦山企業(yè)繳存的保證金支付。
從事礦山環(huán)境保護與治理恢復勘查、設計、施工的單位必須具有相應的地質災害防治勘查、設計、施工甲級資質。
第二十三條 新建礦山在一年以內或其他礦產生產企業(yè)對周邊地質環(huán)境不會造成破壞，不需要對礦山環(huán)境進行治理的，礦山企業(yè)應向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門提出書面申請，經審核批準后可不編制年度實施方案。
第二十四條 年度實施方案中的實施項目使用保證金在500萬元以下的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門審批后實施；年度實施方案中的實施項目需使用保證金在500萬元以上的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門初審后聯合上報市國土房管局會市財政局批準后實施。
第二十五條 年度實施方案經批準后，礦山企業(yè)可向所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門和財政部門申請使用保證金。保證金支付進度根據經批準的年度實施方案，可按開工（啟動）支付30%，初步驗收后支付60%，最終驗收后支付10%執(zhí)行。
年度實施方案所需資金經審核超過保證金繳存金額的，不足部分由礦山企業(yè)承擔。
第二十六條 礦山企業(yè)未履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務，或者未達到治理恢復方案要求的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門責令限期履行或改正。
第二十七條 礦山企業(yè)在責令期限內仍未履行礦山地質環(huán)境治理恢復義務或達不到治理恢復方案要求的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門處3萬元以下的罰款，3年內不受理其新的采礦權申請，并通過公開招標等程序，使用該礦山企業(yè)繳存的保證金實施恢復治理。不足部分由礦山企業(yè)承擔。
第二十八條 礦山企業(yè)未依法履行侵權責任的，由區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門、礦山企業(yè)行業(yè)主管部門或上級單位督促其限期履行；在規(guī)定期限內仍未履行侵權賠償義務的，由所在地區(qū)縣（自治縣）國土資源行政主管部門會同財政部門用礦山企業(yè)保證金先行賠付，不足部分由礦山企業(yè)承擔。
第二十九條 礦山企業(yè)按照治理恢復方案的要求履行了礦山地質環(huán)境保護與治理恢復義務，經驗收合格的，不再對礦山地質環(huán)境造成破壞的，應將履行治理義務后剩余保證金本金及利息返還礦山企業(yè)。
第五章 資金監(jiān)管
第三十條 保證金實行專戶管理、專賬核算，不得挪用或截留。開設保證金賬戶時，財政、國土資源行政主管部門應與開戶銀行共同就該銀行賬戶的使用簽定管理協議，明確權利義務。
第三十一條 財政部門對保證金賬戶實行全額監(jiān)章管理。代理銀行應依據財政、國土資源行政主管部門的審核意見辦理開戶、存款、結算與支付等業(yè)務。
第三十二條 市財政局會同市國土房管局對區(qū)縣（自治縣）保證金核定、繳存、使用及管理情況進行監(jiān)督檢查。
第三十三條 報送年度報表。區(qū)縣（自治縣）財政、國土資源行政主管部門認真填列《區(qū)縣(自治縣)礦山地質環(huán)境保護和治理恢復保證金繳存使用統(tǒng)計表》，于次年1月15日前分別報送市財政局、市國土房管局。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由市財政局、市國土房管局負責解釋。
第三十五條 各區(qū)縣（自治縣）可參照本法制定實施細則，報市財政局、市國土房管局備案。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金管理暫行辦法》（渝財建[2007]41號）同時廢止。
責任編輯：彭彭
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