新一輪投資啟動 縱觀中國下半年宏觀經(jīng)濟走勢
2013年08月27日 9:58 9800次瀏覽 來源: 財經(jīng) 分類: 重點新聞
回暖跡象初顯
剛進入下半年時,中國經(jīng)濟已有回暖跡象。
海關(guān)總署公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示,7月份,中國進出口額比去年同期增長7.8%,回升態(tài)勢明顯;此前的6月份,中國外貿(mào)進出口額出現(xiàn)雙降,其中出口額出現(xiàn)了三年來最大跌幅。
8月18日,國家統(tǒng)計局公布了7月份的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。其中PPI(生產(chǎn)者物價指數(shù))同比下降2.3%,雖然這一經(jīng)濟先行指標并未擺脫17個月連續(xù)下跌的趨勢,但跌幅已比上月收窄0.4個百分點。
分行業(yè)看,石油和天然氣開采、黑色金屬出廠價格環(huán)比降幅分別收窄1.4個和2.2個百分點。從流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料交易價格變動情況看,7月底大部分黑色金屬、有色金屬、化工產(chǎn)品的交易價格比月初均有不同程度的上漲。這些皆與7月份制造業(yè)PMI略有回升的趨勢契合。
8月22日,匯豐發(fā)布的8月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)預(yù)覽指數(shù)升至50.1,相比之下,7月份終值為47.7。這是PMI指數(shù)連續(xù)三個月徘徊收縮之后的首次反彈,并創(chuàng)下2010年8月以來最大升幅。
匯豐控股首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌認為,新訂單及產(chǎn)出回升拉動制造業(yè)活動重回擴張區(qū)間。受新業(yè)務(wù)和產(chǎn)值溫和回升的推動,中國制造業(yè)增長已經(jīng)開始企穩(wěn)。
“預(yù)計隨著棚戶區(qū)改造、鐵路投資加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施和IT基建的加快及小微企業(yè)減稅等政策措施全面顯效,未來幾個月,經(jīng)濟將在目前企穩(wěn)的基礎(chǔ)上進一步回升。” 屈宏斌表示。
然而,新一輪的投資顯然會采取“慢熱型”驅(qū)動,五年前的狂歡場景不會再現(xiàn)。
國家發(fā)改委投資研究所研究員劉立峰曾公開發(fā)表《對4萬億投資計劃的回顧與評價》的研究報告。報告稱,從2008年四季度到2010年底,新增中央政府投資1.18萬億元,帶動地方投資8300億元,銀行貸款1.41萬億元、企業(yè)自有資金等其他投資5800億元。其直接效果是“經(jīng)濟增長實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)”。在2009年一季度中國經(jīng)濟增長跌入谷底6.2%以后,2009年二季度、三季度、四季度,經(jīng)濟增長率分別提升至7.9%、9.1%和10.7%。
“‘4萬億’之時強調(diào)‘出手要快’,要求旬報、月報、周報,恨不得各種項目一哄而上,實際上確實帶來了無效投資。”一位當時參與“4萬億”研究決策的專家表示,新一屆政府會借鑒這些問題。新一輪的投資是在下放審批權(quán)的改革推進背景之下,明確“凡社會能辦好的盡可能交給社會力量承擔”,因此,本輪投資“慢熱”的同時,將具有市場化特征。
“新一輪投資跟之前是有區(qū)別的,其中最大的區(qū)別就是這次講有效投資。從消費和投資兩方面來看,2008年那次是重點在于供給,但是這次重點是提振需求。”中國銀行(601988)首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征告訴記者。
貨幣政策“不松口”
資金將是新一輪投資行動的最大障礙。
“從投資空間來看,基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大余地。”中國投資協(xié)會會長張漢亞認為,現(xiàn)在的問題是地方投資沖動強烈,但是投資能力有限。
按照事權(quán)劃分,基礎(chǔ)設(shè)施投資資金主要由地方政府籌措。但在經(jīng)濟增速下滑、地方債務(wù)高企、稅收收入下降的背景下,基礎(chǔ)設(shè)施所需資金仍主要依靠土地出讓收入,即賣地收入來支撐,這顯然非長久之計。
瑞銀首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤注意到,今年前兩個季度基礎(chǔ)建設(shè)投資的變化——二季度基建投資比一季度略有放緩。
在汪濤看來,基礎(chǔ)設(shè)施投資得到了各方面的支持,包括地方融資平臺通過信托等從銀行表外方式籌措了不少資金,加上上半年各地方賣地收入增長迅速,使得地方有更多資本投入基礎(chǔ)建設(shè)。然而,此種狀態(tài)并非常態(tài),二季度開始放緩,基礎(chǔ)建設(shè)投資并未明顯變好,明顯增強的是房地產(chǎn)開發(fā)投資。
今年前五個月,信貸增長迅速,處于不可持續(xù)的水平,在這樣的情況下央行和中央政府有意調(diào)整信貸增長,使之變緩,于是出現(xiàn)6月20日后央行突然斷供,導(dǎo)致銀行“錢荒”。“這一點我們認為是一個正確的方向,下半年也會繼續(xù)實現(xiàn)。當然不會像6月份那樣突然壓得很緊。”汪濤對《財經(jīng)》記者表示。
此前,市場普遍存在預(yù)期,經(jīng)濟形勢一旦向下,高層就會動搖盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的決心,回到大肆投資的老路上來,隨著新一輪投資計劃浮出水面,貨幣政策亦會跟隨性放松。
但現(xiàn)實給市場潑了一瓢涼水。8月19日,央行行長周小川公開發(fā)言,中國經(jīng)濟增長內(nèi)在動力還很強,不會出現(xiàn)所謂連續(xù)性下滑的形勢,需要找到一個平衡點,既保持經(jīng)濟較快增長,同時又能優(yōu)化結(jié)構(gòu)。周小川稱,今年下半年仍將執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,如果有需要會做一些調(diào)整,但不會有大調(diào)整,只是“適當?shù)摹⒔Y(jié)構(gòu)性”微調(diào)。
周小川表態(tài)的第二天,市場即做出反應(yīng),銀行間拆借利率再次上升,這是自今年6月流動性危機平復(fù)后,又一次明顯反彈。當天,上海銀行間拆放利率(Shibor)全線上漲,隔夜Shibor上升45.1個基點至3.85%,七天Shibor上升33.6個基點至4.42%。
曹遠征認為,與“4萬億”時“遍地開花”的做法不同,此輪投資穩(wěn)增長的同時,“調(diào)結(jié)構(gòu)”意味明顯。貨幣政策的穩(wěn)定,顯示出高層的政策決心。
7月30日,信用評級機構(gòu)標普發(fā)布報告,再次下調(diào)對中國今年經(jīng)濟增長的預(yù)期至7.3%,此前的數(shù)值為7.9%。“這反映了我們對中國決策層調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決心的判斷。”標普金融機構(gòu)評級資深董事廖強說,高層對經(jīng)濟放緩的容忍度上升,意味著貨幣政策大幅放寬的可能性變小。
在穩(wěn)健的貨幣政策之下,新一輪投資計劃的資金困局正在變成現(xiàn)實。
作為社會投資的主力,銀行信貸投放在最后幾個月放量的可能性不大。根據(jù)年初各家銀行確定的年度信貸投放計劃,今年全國銀行系統(tǒng)新增信貸資金累計投放量約為8萬億元,與2012年8.2萬億元相比并無增量。而在各家銀行年中會議上,也普遍未有擴大信貸投放的相關(guān)部署。
今年前七個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,銀行系統(tǒng)信貸新增5.8萬億元,同比增加3800億元。更能反映社會資金供給情況的社會融資總額指標,今年上半年新增10.15萬億元,同比增加2.38萬億元,非銀行融資更趨活躍。
交通銀行(601328)首席經(jīng)濟學(xué)家連平預(yù)測,下半年貨幣政策會增加靈活性、針對性和協(xié)調(diào)性。但市場普遍認為信貸總量不會有大的變動,全年會控制在8萬億元-9萬億元之間。
在具體操作層面,商業(yè)銀行對風(fēng)控的謹慎態(tài)度也壓制了部分信貸需求。
“現(xiàn)在有沒有現(xiàn)金流是硬性條件。”一位國有大銀行公司業(yè)務(wù)部負責(zé)人說,“一些公益項目,即使銀行參與,也僅限于其他服務(wù)而非貸款。”另外,在抵押方面要求也趨向嚴格,“純信用貸款基本不發(fā)放”。
一位國有大行西部分行人士也表示,下半年會重點關(guān)注有明確政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè),比如棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)等,“綜合收益是首先考慮的因素,其次才是規(guī)模”。
由于資本壓力、存款短板、授信集中度和不良率等監(jiān)管指標,以及經(jīng)營理念的變化,如果貨幣政策導(dǎo)向不轉(zhuǎn),商業(yè)銀行短期信貸激增的空間并不大。
責(zé)任編輯:曉曉
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