光伏發(fā)電遭遇賣(mài)電難 賣(mài)電陷入政策死循環(huán)
2013年07月31日 8:45 6492次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng) 分類: 光伏
賣(mài)電陷入政策死循環(huán)
不過(guò)現(xiàn)在任凱最著急的不是提高并網(wǎng)電價(jià),而是怎么能拿到賣(mài)電的錢(qián)。按照之前與國(guó)家電網(wǎng)簽訂的賣(mài)電協(xié)議,任凱拿著半年并網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單去順義電力公司拿錢(qián),但是順義電力公司要求任凱提供增值稅發(fā)票。“當(dāng)時(shí)我就傻眼了,我家又不是企業(yè),怎么開(kāi)得出增值稅發(fā)票?”后來(lái)順義電力公司降低難度只要求提供普通發(fā)票,任凱只得去順義國(guó)稅局開(kāi)普通發(fā)票。但是國(guó)稅局的答復(fù)是,分布式光伏并網(wǎng)賣(mài)電是長(zhǎng)期行為,不屬于偶然所得,必須去工商局注冊(cè)一個(gè)公司或者個(gè)體戶,并且經(jīng)營(yíng)的范圍需含售電業(yè)務(wù),有供電資質(zhì)。任凱又去了工商局咨詢,結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于發(fā)電是涉及國(guó)計(jì)民生的國(guó)家管控行業(yè),普通公司或者個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)范圍肯定不能夠涵蓋供電售電的業(yè)務(wù)。
任凱說(shuō)自己算是遇到了一個(gè)無(wú)解的政策死循環(huán),“國(guó)家鼓勵(lì)包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏,自發(fā)自用,余量上網(wǎng),政策都非常好,但是還沒(méi)有真正落地,具體執(zhí)行層面的政策措施還沒(méi)有捋順。”不過(guò)任凱說(shuō)自己能夠理解,而且認(rèn)為自己的行為已經(jīng)推動(dòng)北京地區(qū)的家庭分布式光伏發(fā)電向前走了好幾步,“北京好多企業(yè)、學(xué)校建設(shè)了分布式屋頂光伏項(xiàng)目,現(xiàn)在都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng),而家庭光伏已經(jīng)推進(jìn)到賣(mài)電結(jié)算這一步了。”
家庭光伏發(fā)電前景不明朗
本周一,北京電力公司透露,截至7月24日,累計(jì)受理光伏分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)71戶,累計(jì)報(bào)裝總?cè)萘?3657.42千瓦。其中,像任凱一樣的個(gè)人報(bào)裝項(xiàng)目19項(xiàng),單位報(bào)裝項(xiàng)目10項(xiàng),以及金太陽(yáng)工程等42項(xiàng)。而北京61所學(xué)校的屋頂光伏項(xiàng)目將于9月份完成并網(wǎng),然后實(shí)現(xiàn)出售富余電量。
碰了幾次壁任凱對(duì)自己發(fā)電賣(mài)電的嘗試有點(diǎn)意興闌珊,“倒也談不上后悔,只是覺(jué)得意義大過(guò)實(shí)效”。
目前,除了北京之外,上海、天津、河北、山東、江蘇、浙江等地紛紛有人在自家開(kāi)建分布式光伏發(fā)電,任凱每次看到這樣的新聞時(shí),都覺(jué)得有點(diǎn)像行為藝術(shù),只是為圖個(gè)新鮮。任凱說(shuō)自己看了從2005年以來(lái)所有關(guān)于光伏行業(yè)的政策文件,“都是支持的,摞起來(lái)有半人高”,仔細(xì)讀了之后才理解,國(guó)家鼓勵(lì)扶持的先是工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等大面積的分布式光伏項(xiàng)目,然后才是社區(qū)、家庭,“畢竟像在北京這樣的大城市要在家里安裝光伏面板,空間也有限”。任凱現(xiàn)在干脆成立了一家叫做慧能電力的公司,主要是幫助客戶設(shè)計(jì)、安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),“我的切身感受是,家庭分布式光伏前景不大,形同雞肋。”
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分布式光伏項(xiàng)目扶持政策大事記
2013年3月國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》(意見(jiàn)稿)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。其中提到分布式發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/千瓦時(shí),并由電網(wǎng)企業(yè)向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)付。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并入電網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。
2013年6月國(guó)務(wù)院會(huì)議提出,要研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其中提到要完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模,保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位。
2013年7月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求重點(diǎn)扶持光伏骨干企業(yè),加大財(cái)稅政策支持。鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用,余量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。這被普遍認(rèn)為是今年以來(lái)影響最大的“光伏新政”。
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責(zé)任編輯:曉曉
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