礦企“走出去”規(guī)避風(fēng)險成必修課
2013年07月18日 16:8 9022次瀏覽 來源： 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 分類： 重點(diǎn)新聞
規(guī)避風(fēng)險成“必修課”
隨著礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出和國內(nèi)市場國際化進(jìn)程加快，中國礦產(chǎn)資源型企業(yè)“走出去”開發(fā)海外資源已是大勢所趨，我國也急需建立健全有關(guān)法律、政策支持體系，為企業(yè)境外投資和跨國經(jīng)營提供安全保障。
記者了解到，為支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”開拓國際市場，國家有關(guān)部門先后出臺了不少配套政策，涉及資金支持、金融保險、外匯管理等，但令人遺憾的是，我國至今還沒有制定一部系統(tǒng)的對外投資法律文本，在財稅、融資、信用擔(dān)保等制度制定方面缺乏系統(tǒng)性的頂層設(shè)計。行業(yè)專家對此建議，可建立對外投資合作境外安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，制定相關(guān)部門具體落實和配套實施的有關(guān)措施，出臺政策支持企業(yè)建立自身安全風(fēng)險評估控制機(jī)制，防范投資風(fēng)險。
同時，礦業(yè)投資必然伴有風(fēng)險，特別是境外礦業(yè)投資，除傳統(tǒng)的地質(zhì)條件、資源情況等自然風(fēng)險外，項目所在國的政策變化、政局變動等政治風(fēng)險同樣不容小覷。據(jù)李玲介紹，近年來進(jìn)行境外礦業(yè)投資的多為大型國有企業(yè)，如2008年中國鋁業(yè)聯(lián)合美國鋁業(yè)以140.5億美元收購澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓12%股份、2013年中海油以151億美元現(xiàn)金收購尼克森等，但礦業(yè)與其他行業(yè)不同，因涉及到主權(quán)和資源的不可再生性問題，政治敏感性較強(qiáng)，大型國有企業(yè)投資時往往面臨一定限制。“國有企業(yè)因其體制、決策機(jī)制等諸多原因，反而缺乏民營企業(yè)的靈活性，容易錯失交易機(jī)會”。
此外，由于目前我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對境外投資企業(yè)的資金籌措和貸款擔(dān)保限制過多，削弱了企業(yè)境外投資的融資能力。同時，因為中國企業(yè)境外資源開發(fā)起步較晚，企業(yè)應(yīng)有的國際融資資信尚未完全建立起來，當(dāng)前企業(yè)境外融資的難度及成本較大。再加上礦業(yè)投資本身所需資金量大，投資周期較長，“因此，規(guī)避風(fēng)險成為境外礦業(yè)投資的‘必修課’”。李玲表示。
責(zé)任編輯：彭彭
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