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　　如何判斷和把握我國環(huán)境形勢嚴峻的一面？
　　發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近30多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結構型、壓縮型、復合型特點。老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至，環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾的期待還有不小差距。
　　PM2.5問題引起公眾普遍關注。按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，全國70%左右的城市不達標。今年年初，受極端不利氣象條件影響，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)長時間、大范圍、重污染霧霾天氣。
　　水污染問題依然突出。2012年，10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%，61個重點湖（庫）中24個劣于III類標準。地下飲用水水源地水質(zhì)10%不達標，農(nóng)村仍有2.98億人飲水不安全。
　　生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)保亟待加強。生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失嚴重。全國近60萬個行政村大部分沒有環(huán)?；A設施，每年產(chǎn)生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸。污染源普查結果顯示，農(nóng)業(yè)源排放的化學需氧量、總氮、總磷分別占全國排放總量的44%、57%和67%。
　　環(huán)境風險不斷凸顯。全國排查的4萬多家化學品企業(yè)中，12%距離飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里。電子廢物、工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加。

　　哪些是我國環(huán)境形勢依然嚴峻的主要原因？
　　一是唯GDP的政績觀尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。一些地方片面追求經(jīng)濟增長，重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，環(huán)境保護仍處于經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
　　二是經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設進程中的環(huán)境壓力日趨強化。我國粗放工業(yè)模式尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)結構重型化特征明顯。我國已成為世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家之一，主要礦產(chǎn)資源對外依存度逐年提高。消費結構快速升級，不可持續(xù)的消費行為日益盛行。如果不提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，勢必帶來更大的環(huán)境壓力和生態(tài)風險。
　　三是經(jīng)濟全球化帶來的環(huán)境壓力進一步加大。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，國際社會要求我國承擔更多環(huán)境責任的壓力日益加大。我國對外產(chǎn)品出口承擔了巨大的生態(tài)環(huán)境逆差。
　　四是環(huán)境管理體制不順、能力支撐不足和法制不健全問題比較突出。一些制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制問題依然存在，環(huán)保隊伍薄弱的狀況尚未根本改變，環(huán)保監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務越來越不適應。環(huán)境保護法、大氣污染防治法需加修訂，“守法成本高、違法成本低”的問題長期沒有得到解決。

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