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　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，央企及地方國(guó)企的海外收購(gòu)潮風(fēng)起云涌，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些甚至出現(xiàn)了巨大的虧損。2012年以來(lái)，海外形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，如歐債危機(jī)、美國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的遏制等。在新形勢(shì)下，如何有效把握海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，成為了國(guó)企必須仔細(xì)思量的新課題。
　　早在2006年6月，國(guó)資委就印發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，要求中央企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。
　　在肯定央企風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果的同時(shí)，國(guó)資委副主任邵寧也指出，盡管不少中央企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但很多企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理仍然流于形式。2012年，自愿報(bào)送年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的企業(yè)為76家，占118家央企總數(shù)的64%。
　　如果說(shuō)前一段國(guó)企改革是創(chuàng)造紅利，今后國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)就是釋放紅利，要加快完善近年來(lái)實(shí)施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵(lì)企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
　　實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)一直把并購(gòu)重組作為一項(xiàng)重要的改革發(fā)展任務(wù)來(lái)落實(shí)。當(dāng)前迎來(lái)一個(gè)大的曙光，可以說(shuō)，現(xiàn)在是實(shí)施并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好時(shí)間。
　　2013年，很多高新技術(shù)將在這一年取得決定性的進(jìn)步，全球范圍內(nèi)的多點(diǎn)合作、交叉合作正在從初見端倪到清晰，其中蘊(yùn)含著一系列革命變化，包括并購(gòu)重組與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如3D打印技術(shù)可以隨意生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)定制制造的大規(guī)?；?，這種模式一旦出現(xiàn)，將成為新的方式。
　　據(jù)此，有專家預(yù)測(cè)，數(shù)字化制造模式的原材料使用僅為傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的十分之一，能源消耗、生產(chǎn)成本將大大降低，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接定制交易費(fèi)用降低，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力成本和資源能耗消耗的比較優(yōu)勢(shì)在技術(shù)創(chuàng)新和智慧創(chuàng)意等新的核心競(jìng)爭(zhēng)力沖擊下將會(huì)喪失，由此，眼下備受危機(jī)困擾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷了工業(yè)化和去工業(yè)化之后，將完全可以經(jīng)過(guò)再工業(yè)化，進(jìn)而完成其后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　并購(gòu)重組是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)在要求，對(duì)第三次工業(yè)革命帶來(lái)的一系列變革，不能僅僅局限在生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)方式變革方面，更深層次的是管理方式變革，是資源配置的變革，未來(lái)是否會(huì)出現(xiàn)新的企業(yè)制度，企業(yè)和消費(fèi)者之間是否還是單純的生產(chǎn)和購(gòu)買的關(guān)系，未來(lái)員工與企業(yè)、即人力資本與貨幣資本之間的關(guān)系又是怎樣的，生產(chǎn)要素和外延要素的擴(kuò)張是怎樣的，這些問(wèn)題，值得我們?nèi)ヌ接憽?br />　　對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的預(yù)測(cè)與判斷，對(duì)于中國(guó)企業(yè)乃至熱衷主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)政府的重要提醒，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了時(shí)不我待的關(guān)鍵時(shí)刻，必須盡快放下傳統(tǒng)的思維和狹隘的既得利益這種不切實(shí)際的幻想，緊緊抓住當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)機(jī)，把不該管的放下，在促進(jìn)民間投資提高就業(yè)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)方面做出成績(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，切實(shí)打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的方式。
　　經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，粗放型發(fā)展方式得到很大的改變，資源利用總量不斷增加，對(duì)外依存度逐步提高。與此同時(shí)，資源的利用效率相對(duì)偏低，環(huán)境問(wèn)題逐步突出。中國(guó)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的時(shí)機(jī)，把轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任作為自覺性應(yīng)對(duì)，加快企業(yè)并購(gòu)重組的步伐。
　　具體而言，主要包括幾個(gè)方面內(nèi)容。首先，加大國(guó)有企業(yè)資源整合、兼并重組的力度，指導(dǎo)企業(yè)加大改革的力度，廣泛引進(jìn)各類資本，加快實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，重點(diǎn)培育和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。如果說(shuō)前一段國(guó)企改革是創(chuàng)造紅利，今后國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)就是釋放紅利，要加快完善近年來(lái)實(shí)施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵(lì)企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
　　其次，是要重新合并企業(yè)的主業(yè)，沒有把房地產(chǎn)設(shè)定為主業(yè)的公司要繼續(xù)清理，堅(jiān)決制止非主業(yè)投資，抓緊清理長(zhǎng)期不盈利、不分紅的企業(yè)項(xiàng)目。
　　最后，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的大項(xiàng)目，嚴(yán)格控制成本，減少同業(yè)無(wú)序、無(wú)效的競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)并購(gòu)重組時(shí)，要防止盲目投資，特別是借轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之時(shí)，投資并購(gòu)與主業(yè)不相關(guān)的業(yè)務(wù)，盲目投向能源、礦產(chǎn)資源、金融證券和房地產(chǎn)、煤化工等熱點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)非主業(yè)投資項(xiàng)目的管理。并購(gòu)重組的投資活動(dòng)必須以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，緊緊圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，避免盲目向上下游產(chǎn)業(yè)過(guò)度延伸。

李保民：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心主任