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　　朱玉華（全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原秘書長）：礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或者末期階段，累計(jì)采出量已經(jīng)達(dá)到可開采儲量70%以上的城市，就是資源枯竭型城市。從2008年~2012年，國家分3批確定了69個(gè)資源枯竭型城市，主要集中在東北老工業(yè)基地、西部“三線”地區(qū)。
　　新中國成立之初，百廢待興。在之后幾十年里，面臨著異常復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢。為了支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家動員一切力量，建設(shè)了一批資源型城市，包括大慶和戈壁上興起的克拉瑪依。礦業(yè)城市為共和國建設(shè)提供了急需的煤炭、石油、電力、鋼鐵、機(jī)械裝備等物資，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
　　經(jīng)過幾十年發(fā)展，資源型城市逐漸受到資源枯竭的威脅。一是城市發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)出現(xiàn)危機(jī)，生態(tài)環(huán)境惡化，耕地退化、鹽堿化、沙化，水資源告急等問題逐漸出現(xiàn)。二是資源型城市區(qū)位條件差，自我發(fā)展能力比較弱。此類城市基本都是依資源開發(fā)而居，缺乏一般城市的開放性，經(jīng)濟(jì)體系處于封閉狀態(tài)，城市社會服務(wù)功能緊緊依附于主導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)，缺乏自主運(yùn)營的空間。三是資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)高度單一或說具有非均衡性。資源型產(chǎn)業(yè)既是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又是支柱產(chǎn)業(yè)，這樣城市對資源產(chǎn)業(yè)的依賴性比較大。城市發(fā)展受到限制，城市功能也不健全，第三產(chǎn)業(yè)及可替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。
　　要建立礦山環(huán)境治理資金投入長效機(jī)制，將礦山治理經(jīng)費(fèi)納入各級政府財(cái)政預(yù)算，確保治理工作的連續(xù)性。要支持西部地區(qū)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的環(huán)境治理工作，建議西部繳納國家的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)全額用于西部礦山環(huán)境治理工作。同時(shí)要加大宣傳力度，提高全社會參與保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的積極性，積極拓寬融資渠道，提高治理成效。

　　駱沙鳴（全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席）：過去一直講生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”，其實(shí)應(yīng)該講“四生一體”，還要關(guān)注生命的健康，也就是以人為本。加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用就能夠達(dá)到生命健康，要站在更高的理念上來推動生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的科學(xué)布局，使我們的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益更好地統(tǒng)一起來。
　　從大的方面講，要建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，明確產(chǎn)業(yè)鏈各方的責(zé)任邊界、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配。促進(jìn)服務(wù)業(yè)，比如會計(jì)師事務(wù)所、資信評價(jià)公司在資源綜合利用方面所起的作用。研究金融方面、環(huán)境會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則等怎么跟國際接軌，只有把環(huán)境、金融這一塊做大做強(qiáng)，才能夠很好地支持企業(yè)把資源綜合利用工作做得更好。
　　對城市礦山，國內(nèi)重視得還不夠，今后還要加大這方面的支持力度。經(jīng)過工業(yè)革命300年的掠奪式開采，全球80%以上的可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源，已從地下轉(zhuǎn)移到地上，我們要想法實(shí)現(xiàn)它的規(guī)?；?、生態(tài)化、精益化利用。要在城市礦山土地價(jià)格、金融配套、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方面給予更多的支持。

　　王訓(xùn)練（全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）副校長）：現(xiàn)在我們講加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，如果還是不落到實(shí)處，那效率是很低的。加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用，必須有法律保障。不僅要有法律體系，而且還要落實(shí)到位，也就是說對礦產(chǎn)資源不能節(jié)約、不能綜合利用的企業(yè)，沒有資格進(jìn)入礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域。如果誰批他進(jìn)入，誰可能就違法。如果違法成本很低，而遵守規(guī)則成本很高的話，礦山企業(yè)就不會遵守規(guī)則。同時(shí)，還要在技術(shù)、文化等方面予以加強(qiáng)。

　　孫朝暉（全國政協(xié)委員、攀鋼研究院釩研所所長）：我國釩鈦磁鐵礦儲量占全世界釩鈦磁鐵礦儲量的43.5%，攀西是我國第二大鐵礦區(qū)，釩鈦磁鐵礦綜合利用率水平比較低，目前仍有提升空間，但存在很大難度，技術(shù)方面還需要突破。建議國家相關(guān)部門將攀西釩鈦磁鐵礦資源綜合利用作為一個(gè)重大專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)支持，以進(jìn)一步提高資源綜合利用水平。

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