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　　處境更慘的是私營(yíng)稀土企業(yè)，因?yàn)閲?guó)家政策頻頻出臺(tái)，包括出口配額制和稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等等，這些政策性控制從源頭和下游將不正規(guī)私營(yíng)企業(yè)的活路堵死。“最終形成幾個(gè)大型的稀土集團(tuán)是我國(guó)的一大趨勢(shì)，那些私營(yíng)、無(wú)實(shí)力的小企業(yè)遲早會(huì)死，不如趕緊賣掉。”能源專家林伯強(qiáng)向本報(bào)預(yù)測(cè)道。
　　而此時(shí)的包鋼稀土或許用“禍福相依”來(lái)形容頗為恰當(dāng)。劉建波表示，選擇在這個(gè)行業(yè)形勢(shì)低迷的節(jié)點(diǎn)上整合重組12家稀土企業(yè)，則來(lái)自于這些私企老板的阻力大大減少，可以說(shuō)包鋼稀土對(duì)此事頗有籌謀。

　　“整合仍有不確定性”
　　另外，誘惑12家企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓51%股權(quán)的還有，重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土不僅對(duì)12家企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)整，且將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。
　　記者獲悉，包鋼集團(tuán)旗下位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的白云鄂博鐵礦，探明儲(chǔ)量占世界稀土資源的62%，占國(guó)內(nèi)已探明儲(chǔ)量的87.1%。
　　國(guó)土資源部下發(fā)的《通知》顯示，內(nèi)蒙古擁有2.5萬(wàn)噸的稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，而2012年12月28日商務(wù)部發(fā)布的2013年第一批稀土出口配額中，包鋼稀土獲得了553噸的稀土配額，其他幾家獲得配額的企業(yè)也出自于包鋼集團(tuán)，包鋼稀土儼然為內(nèi)蒙古稀土行業(yè)一家獨(dú)大的企業(yè)。
　　“以前在上游稀土資源上依附于包鋼稀土的12家企業(yè)，將會(huì)享受到包鋼稀土手握的稀土礦量的開(kāi)采指標(biāo)和稀土出口配額的分配，這無(wú)疑是被整合企業(yè)迫切想得到的利好。”劉建波說(shuō)。
　　群益證券的研究員李曉璐認(rèn)為，12家企業(yè)中有6家主要從事稀土冶煉分離，其余6家主要從事稀土金屬分離。由于他們的生產(chǎn)都依賴于外部稀土礦的供應(yīng)，而稀土開(kāi)采的生產(chǎn)量指標(biāo)有總量控制，因此未來(lái)這些公司的產(chǎn)能對(duì)公司的貢獻(xiàn)度將取決于稀土開(kāi)采總量指標(biāo)。
　　雖然包鋼稀土此次將12家稀土企業(yè)收進(jìn)囊中并未費(fèi)多大勁兒，但是如何消化這些管理與經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不一的企業(yè)，避免其日后“反水”，在其真正稱霸我國(guó)稀土業(yè)的道路上至關(guān)重要。
　　記者獲悉，內(nèi)蒙古稀土整合方案分三步走，先省內(nèi)、再省外、再涉及南方稀土集團(tuán)整合，《組建方案》提出，整合涉及資源以我國(guó)北方輕稀土為主，由內(nèi)蒙古包鋼集團(tuán)公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司，吸收四川、江西、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立中國(guó)北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司。
　　顯然省內(nèi)12家企業(yè)整合消化已經(jīng)成為包鋼稀土實(shí)力的“試金石”。讓人頗為關(guān)注的是，上述框架協(xié)議透露，《框架協(xié)議》有效期一年，若一年內(nèi)不能簽署正式協(xié)議，則《框架協(xié)議》到期自動(dòng)失效。對(duì)此，李曉璐認(rèn)為，“這表示整合仍存在一定的不確定性。”
　　包鋼稀土應(yīng)該清楚“夜長(zhǎng)夢(mèng)多”的道理，至于包鋼稀土在一年內(nèi)能否順利與這些企業(yè)簽訂正式協(xié)議，恐怕阻力在于稀土行情能否趨好。
　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，后期稀土形勢(shì)若趨好或?qū)⑹蛊渲蟮恼喜荒敲慈菀?，由于利益?qū)動(dòng)，可能會(huì)引起將被整合的企業(yè)中途“反水”，進(jìn)而為整合進(jìn)展平添陰影。
　　不過(guò)劉建波向本報(bào)記者預(yù)測(cè)，目前來(lái)看，由于我國(guó)稀土在國(guó)內(nèi)是供大于求的，且國(guó)外需求占整個(gè)需求量的70%-80%，而我國(guó)如今限制出口，另外國(guó)外需求并不太好，多重因素疊加下，2013年稀土價(jià)格應(yīng)該在目前這個(gè)價(jià)位上輕度震蕩，不會(huì)有行情的突然大好。

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