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　　提高資源利用率，減輕污染，是經(jīng)濟迅速發(fā)展中的中國建設(shè)生態(tài)文明的必經(jīng)之路。12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并通過了《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》指出，“十二五”時期，我國要構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、農(nóng)業(yè)體系、服務(wù)業(yè)體系，并開展循環(huán)經(jīng)濟示范行動，實施示范工程，創(chuàng)建示范城市，培育示范企業(yè)和園區(qū)。
　　在循環(huán)型工業(yè)體系建設(shè)方面，我國將全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進清潔生產(chǎn)、源頭減量，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。

　　2015年資源產(chǎn)出率提高15%
　　在出席12日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年年會時，國家發(fā)改委副主任解振華也表示，“十二五”期間，我國將按照減量化、再利用、資源化的原則，在生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。培育大宗廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)，到2015年，全國的資源產(chǎn)出率要提高15%。
　　據(jù)解振華介紹，我國一方面是資源環(huán)境對發(fā)展的約束越來越明顯，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性資源如淡水、耕地、鐵礦石、煤炭、石油、天然氣等人均占有量分別為世界平均水平的28%、43%、17%、67%、7%、7%，明顯偏低，基本上都在世界人均水平的一半以下。
　　但另一方面，我國的資源利用效率不高，2010年我國的資源產(chǎn)出率與日本相比，只及日本的七分之一到五分之一。2011年我國GDP占世界的比重不到10%，但能源消費量卻占了全球的20%，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際的先進水平高10%~20%。
　　“由于高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)不可持續(xù)的發(fā)展方式，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。”解振華說。
　　據(jù)記者了解，近年來，我國通過節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已培育出了一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。截至2010年底，我國節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.3萬億，就業(yè)人數(shù)達到2800萬人。

　　企業(yè)期待扶持
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)意識到，這是國家、企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。但是，記者日前在2012“綠色企業(yè)聯(lián)盟環(huán)境峰會”上了解到，在實際的發(fā)展過程中，企業(yè)還需要更多的扶持。
　　很多企業(yè)表示，國家除了政策的支持，真金白銀的補貼似乎來得更加實際。
　　“我們非常需要獎勵。”一家銀行可持續(xù)金融部綠色金融產(chǎn)品經(jīng)理說。
　　他表示，綠色信貸主要是和高耗能企業(yè)合作，可以說是在“淘汰的邊緣行走”，因此，這是一個風(fēng)險相對比較高的領(lǐng)域。與此同時，和普通貸款一樣，綠色信貸也是嚴格按照市場化的規(guī)則執(zhí)行，因此成本并沒有降低。在這樣的情況之下，政府應(yīng)當考慮為銀行做節(jié)能減排降低風(fēng)險提供必要的政策支持。
　　可在他看來，節(jié)能減排方面的“獎勵”，目前在我們國家銀行業(yè)還沒有先例。
　　“沒有一個政策引導(dǎo)資金，沒有風(fēng)險化解，我在銀行這么多年，我們是完全憑著對這個行業(yè)的熱愛在走，也是如履薄冰地走。”上述人士認為，未來“十三五”之后的行業(yè)建設(shè)會更加符合生態(tài)發(fā)展的方向，有更多的銀行能夠迅速地加入到節(jié)能減排這個行列中來，他呼吁是不是能夠給銀行業(yè)一些激勵政策。
　　今年11月20日財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3年來，中央財政累計安排51億元，支持建成湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等29個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、49個餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點、27個循環(huán)化改造園區(qū)。