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中國企業(yè)“走出去”應防范五種風險

2012年11月13日 8:50 5050次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

  中國企業(yè)“走出去”是新時期中國對外開放戰(zhàn)略的一個重要內容,也是充分利用兩個市場、兩種資源的一個重要途徑。近幾年,在實施“走出去”戰(zhàn)略過程中,中國企業(yè)盡管取得了不俗的業(yè)績,非金融企業(yè)年度對外投資已經超過1000億美元,但在“走出去”過程中,也遭遇了不少風險,在項目的并購和項目并購后的管理上,也還存在一些問題,需要引起高度重視。
  一是注意防范政治風險。美國、歐盟、日本等西方發(fā)達國家,雖然對外資比較開放和自由,但外資并購畢竟不同于本國企業(yè)并購,因而這些國家政府對外資并購亦有不同程度的限制,比如對外商投資領域的限制,對外商出資比例的限制,以維護國家安全名義,通過審批制度來規(guī)范外資等。
  事實上,在資源豐富的非洲和拉美的一些國家,往往政局很不穩(wěn)定,政權更迭和部族沖突是家常便飯。在政權更迭之后,外資政策也會相應發(fā)生重大變化,甚至是180度的大轉彎,特別是一些激進的民族主義者掌握政權之后,他們往往對于外國投資者采取敵視政策,認為外資是在掠奪他們的資源,使他們變得更加貧困,因此,他們往往會毀掉前任政府的正式承諾甚至書面合同,通過強制性方式剝奪外國投資者的權益,令外國投資者損失慘重。也有一些國家政府的外資政策朝令夕改,令外國投資者投訴無門。
  二是注意防范法律風險。企業(yè)要想成功地“走出去”,必須真正了解當地的法律規(guī)定,必須對有關國際條約、協議十分了解,否則就不可避免引發(fā)各種涉外法律訴訟,既給企業(yè)造成損失,又給國家形象帶來不良影響,造成工作被動。
  三是注意防范財稅政策風險。在資源國投資,往往存在資源價格高企時,為分享更多的利潤,資源國政府紛紛采取措施,或修改本國財稅政策,或尋找合同漏洞,或增加稅收名目、或提出價格調整,等等。
  四是注意防范環(huán)保風險。當今世界各國對環(huán)境保護都非常重視,很多國家的懲罰力度非常嚴厲,一個環(huán)保事故可能會導致一家公司破產,環(huán)境保護所帶來的風險非常巨大。因此,在海外項目運作前,加強對當地環(huán)保法律法規(guī)及政策的研究很有必要,除應對設備環(huán)保性能和人員環(huán)保意識等方面加大投入和宣傳力度外,在海外作業(yè)項目環(huán)境保護險的投保方面也應該給予高度重視,要根據當地的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)性質和法律法規(guī)要求,選擇適宜的險種以降低環(huán)保問題可能引發(fā)的災難性風險。
  五是注意防范安全風險。一些地區(qū)由于政局不穩(wěn)定,加上宗教文明沖突等,造成了地區(qū)社會的不穩(wěn)定。如中東北非的社會動亂,給中國一些公司在該地區(qū)從事商貿業(yè)務和提供技術服務的人員帶來了極大的安全風險。
  因此,企業(yè)“走出去”一定要提高風險意識,要建立和完善海外業(yè)務全面風險管理體系。海外項目的風險管理體系,至少要涵蓋下面三個方面的內容,一是事前的宏觀研究,提高風險識別能力。二是事中的應對策略,對可能出現的風險設定防火墻。比如,在交易文本中,預設“經濟穩(wěn)定性”條款來防止因重大法律、財稅體制的變化而對項目的經濟性造成重大影響。三是事后的風險預警和應對機制,向管理層定期提供全面的情況報告。
  要推動項目的決策程序、策劃和實施過程、后期運營的專業(yè)化管理。特別是對于那些非作業(yè)者的項目,要充分利用好合同中約定的條款,加強監(jiān)督檢查,切實履行監(jiān)督責任。對將要并購的項目,在制定合同條款時,要有意識地加強中國公司的控制權和參與權,即便是小股東,也要爭取有一些實實在在的監(jiān)督權,不能大撒把,出資了事,聽之任之。盡可能得到一些硬約束,強化約束和控制,僅僅通過年度預算或年度發(fā)展規(guī)劃來控制,是遠遠不夠的,必須有相應的制度約束。
  要加快海外并購步伐、加大海外并購力度、創(chuàng)新海外并購方式。未來需要在規(guī)模上有所突破,而且要努力爭取做作業(yè)者。同時,在積極尋求通過公開招標、雙邊談判等傳統方式收購重大海外油氣資產的基礎上,要不斷創(chuàng)新,探索合資合作、私募基金、交叉持股等多種合作形式,創(chuàng)造更多獲取海外資源的途徑和機會。
  要注意培養(yǎng)造就一支高素質的國際化經營管理人才隊伍,這是中國公司“走出去”取得成功的重要前提。當前和今后一段時期,要在三個方面下大功夫。一是要加大國際化人才培訓力度。特別是可以通過參與海外項目,以老帶新,進行實戰(zhàn)培訓,在取得實戰(zhàn)體驗后,再結合需要,進行專業(yè)培訓,達到事半功倍。二是要加大海外優(yōu)秀人才引進力度。三是要加大境內外人才交流力度。
  要得到國家政策的大力支持。企業(yè)“走出去”離不開國家的強大后盾,也離不開政府主管部門的支持和配合。在制度上,要重視政府間雙邊投資保護協定和雙邊稅收協定的簽訂,這是企業(yè)“走出去”基本的制度和法律保障,對于項目涉及沒有簽訂的國家,要與政府相關部門及時溝通,請求促進這方面的工作。遇到重大財稅政策的爭議,也可以求助于國家,通過外交渠道,或領導人出訪,進行交涉。作為企業(yè)要主動與政府主管部門、政府駐外機構進行溝通和交流,促進政府間的協調,從而幫助解決企業(yè)在當地遇到的各種實際問題。要協同政府相關部門,利用政府提供的信息平臺,建立信息交流機制,將公司涉及的資產情況、人員情況,包括應急的聯系人信息等,要及時報告給相關部門和當地使領館,以便在必要時能夠接受政府的支持和救助。同時,要充分利用政府提供的各種政策性便利和平臺,為企業(yè)所用。比如,要充分利用國家銀行提供的并購貸款,通過駐外金融機構提供的海外投資“安全至上”的金融服務,防控風險。利用商務部成立的“企業(yè)知識產權海外維權援助中心”這個平臺,解決“走出去”遭遇的各種知識產權糾紛,維護中國企業(yè)在海外的合法權益等。

責任編輯:lee

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