包頭:稀土能否替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
2012年09月28日 9:29 4853次瀏覽 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 稀土
自鄂爾多斯一路向北150公里,便抵達(dá)西部工業(yè)重鎮(zhèn)包頭。包頭在蒙古語(yǔ)中意為“有鹿的地方”,故而,又被稱為“鹿城”。
但如今你很難再找到鹿。在過(guò)去的三十年,包頭為人所熟知的是鋼鐵,還有那條橫貫城區(qū)的鋼鐵大街。以包鋼為首的鋼鐵業(yè)一度支撐共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,也支撐了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和財(cái)政收入。時(shí)至今日,包頭步入工業(yè)化發(fā)展后期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨資源、環(huán)境等諸方面的壓力。
老工業(yè)基地新出路在哪?鋼鐵新城未來(lái)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在哪?本報(bào)記者專訪包頭市經(jīng)信委副主任孫連坤。
孫連坤說(shuō):“包頭最大的優(yōu)勢(shì)是老工業(yè)基地,城市功能健全,工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較完善,且處于交通流、信息流、物流的節(jié)點(diǎn)。我期望成為西部盟市的人才培養(yǎng)中心、工業(yè)研發(fā)中心、重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用中心,用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已難擴(kuò)張
《21世紀(jì)》:近60年來(lái),包頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)走了怎樣的發(fā)展道路?
孫連坤:包頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與國(guó)家60年發(fā)展節(jié)拍吻合。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快,對(duì)原材料產(chǎn)品需求加速。鋼鐵、有色產(chǎn)業(yè)首先經(jīng)過(guò)規(guī)模擴(kuò)張,鋼鐵從300萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸到1000萬(wàn)噸,有色產(chǎn)業(yè)從十幾萬(wàn)噸發(fā)展到100萬(wàn)噸,靠的是規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展模式。
2000年以來(lái),我們注重工業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,做了一系列有益嘗試。目前,傳統(tǒng)工業(yè)還在支撐包頭工業(yè)發(fā)展,也基本符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但毋庸諱言,繼續(xù)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的路子已經(jīng)行不通。新的形勢(shì)下,要求我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2011年,全市鋼鐵、裝備制造、有色金屬、稀土、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值877.87億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值70.95%。
稀土新材料、高端裝備制造、多晶硅、核元件、風(fēng)力發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值346.7億元,同比增長(zhǎng)60.5%,占規(guī)模以上工業(yè)總量11.1%,同比提高2.15個(gè)百分點(diǎn)。
《21世紀(jì)》:包頭新型工業(yè)化發(fā)展的設(shè)想是怎樣的?
孫連坤:現(xiàn)階段,我們依托當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已經(jīng)初步形成重型汽車、工程機(jī)械、鐵路車輛、采礦、化工冶金等裝備制造業(yè)。
裝備制造業(yè)從占工業(yè)不足10%,發(fā)展到現(xiàn)在的24%左右。下一步通過(guò)努力,有希望替代鋼鐵成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
此外,依靠稀土資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。我們是全國(guó)乃至世界的稀土原料基地,也是稀土出口基地,但是這并沒(méi)有帶來(lái)很大的效益。原因是什么?稀土的應(yīng)用和產(chǎn)品的檔次沒(méi)有上去,所以沒(méi)有形成包頭真正的優(yōu)勢(shì)。下一步要努力成為稀土功能材料和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。
另外,銅鋁鎂是發(fā)展新型合金材料的基礎(chǔ),隨著國(guó)家航空航天、鐵路軌道車輛、電子產(chǎn)品輕量化對(duì)優(yōu)質(zhì)合金有更大的需求。從電解鋁到鋁合金、再到鋁應(yīng)用產(chǎn)品,可大大提高產(chǎn)品附加值。另外,還在開(kāi)發(fā)的有碳纖維、多晶硅等新材料以滿足市場(chǎng)需求。
向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜
《21世紀(jì)》:資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否意味著否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全退出?
孫連坤:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能完全退出,這是我們的資源優(yōu)勢(shì),但所占比重可能會(huì)降低。因?yàn)楣I(yè)發(fā)展開(kāi)始從規(guī)模發(fā)展向提高附加值轉(zhuǎn)變。同時(shí),裝備制造、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。例如,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策該淘汰的淘汰,該鼓勵(lì)的鼓勵(lì)。政府扶持資金重點(diǎn)向高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)傾斜。
最近我們做了一件大事。對(duì)主城區(qū)沒(méi)有入園的企業(yè)采取搬遷改造、關(guān)閉、退二進(jìn)三治理。我們準(zhǔn)備利用三年時(shí)間,對(duì)城市周邊污染企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)徹底清理,以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目騰出空間。
2008-2011年這段時(shí)間,包頭共關(guān)閉小煉鐵、小煉鋼企業(yè)51戶。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能461萬(wàn)噸,淘汰10萬(wàn)千瓦以下小發(fā)電機(jī)組7臺(tái),裝機(jī)69.95萬(wàn)千瓦;淘汰落后電解鋁產(chǎn)能5.4萬(wàn)噸、鐵合金產(chǎn)能5.23萬(wàn)噸、電石產(chǎn)能9.7萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能19萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1.45萬(wàn)噸。
但要注意,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)停的同時(shí),新型產(chǎn)業(yè)要同步培育起來(lái)。
《21世紀(jì)》:包頭工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出,2015年工業(yè)增加值2000億元,屆時(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)怎樣的?
孫連坤:“十二五”、“十三五”是包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期。我們要把裝備制造做成最大的產(chǎn)業(yè),到十二五末占比30%;鋼鐵產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重的50%,“十一五”末已降到30%,力爭(zhēng)到2015年下降到20%左右。
另外,稀土、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)占比爭(zhēng)取達(dá)到15%以上,有色金屬初級(jí)加工比重下降,爭(zhēng)取90%以上就地轉(zhuǎn)化,以發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)為主。
此外,國(guó)家剛剛出臺(tái)節(jié)能和新能源汽車十二五規(guī)劃,對(duì)新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)和整車有政策鼓勵(lì),我們計(jì)劃從這方面入手,發(fā)展電動(dòng)汽車及動(dòng)力總成、電池等產(chǎn)業(yè),使儲(chǔ)氫材料得到利用。
責(zé)任編輯:曉曉
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