香港駿皆曲線并購甘肅金礦 只為躲監(jiān)管
2012年08月17日 11:5
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來源:
每日經(jīng)濟新聞
分類: 貴金屬
硬傷:繞不過的外資審查
盡管布局巧妙,然而,總有一些繞不去的“門檻”,將成為駿皆控股內地“掘金”路線中的硬傷。
首先,北東金礦的項目立項、黃金開采許可證、采礦權許可證均是以內資企業(yè)的名義向職能部門進行申請,其實際控制方變?yōu)橥赓Y企業(yè)后,這些證照是持續(xù)使用,還是需要進行變更?
“它申報手續(xù)的時候,是以北東礦業(yè)公司的名義申報的,我們也查閱它提交的公司執(zhí)照、章程,沒有發(fā)現(xiàn)有外資的情形啊。”甘肅省工業(yè)與信息化委員會原材料處張宇聞及外資控制北東礦業(yè)的話題時,顯得頗為驚訝。
事實上,記者在對甘肅省發(fā)改委、甘肅省國土資源廳、甘肅省商務廳等部門的采訪過程中,均被前述部門人士告知,其接收的申報材料上未有北東礦業(yè)屬于外資控制的信息。
上述證照問題,或將讓駿皆控股左右為難。若申請證照延續(xù)使用,則與《外商投資產業(yè)目錄》之規(guī)定相沖突。折衷的辦法是——駿皆控股轉讓逾51%的股份給中資合作方,若如此則又與駿皆控股可能謀劃港交所上市的初衷有些偏離。
不僅如此,駿皆控股亦難以回避天水金泉并購天水鑫都時的“瑕疵”。
按照國家商務部規(guī)定的相關流程,駿皆控股應向商務部門提供被并購境內企業(yè)的情況說明、被并購企業(yè)所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 (復印件)和情況說明(含直接或間接投資的企業(yè))。
也就是說,駿皆控股旗下天水金泉并購天水鑫都時,需要向甘肅省商務廳進行申報安全審查。同時,其還需要提供天水鑫都的情況說明,其中包含天水鑫都投資的酒泉創(chuàng)金,酒泉創(chuàng)金投資的北東礦業(yè),以及北東礦業(yè)擁有的兩處金礦。
可以肯定的是,若駿皆控股如實申報上述內容,天水金泉并購天水鑫都時的安全審查是過不去的。按照《外商投資產業(yè)目錄》規(guī)定,駿皆控股不可能間接持有北東礦業(yè)100%股權。
同時,按照外資并購境內企業(yè)的相關規(guī)定,“被并購境內企業(yè)原有所投資企業(yè)的經(jīng)營范圍應符合有關外商投資產業(yè)政策的要求,不符合要求的,應進行調整。”顯而易見的是,駿皆控股100%控制北東礦業(yè)的情形,是不符合外商投資產業(yè)政策的。
對于天水金泉并購天水鑫都時的審查情況,甘肅省商務廳人士如是表示,印象中天水金泉并購的是一家貿易公司,并非是天水鑫都礦業(yè)。“負責天水金泉并購天水鑫都項目審核的人不在,具體情況需要查詢后才能告知。”然而,截至發(fā)稿前,記者未能得到甘肅省商務廳方面的回復。
北京觀韜律師事務所律師賈建偉表示,若所并購企業(yè)的下屬公司為限制外商進入的行業(yè),并購很難通過審批,其隱瞞上述情形獲取的并購審批,被發(fā)現(xiàn)之后,并購審批會被主管部門撤銷。
來自甘肅省工商局的工商登記資料顯示,天水鑫都已經(jīng)變更至天水金泉名下,企業(yè)性質也由內資企業(yè)變更為港澳臺法人獨資。頗為蹊蹺的是,天水金泉并購天水鑫都是如何通過外資并購審查的?
“天水金泉和天水鑫都是在甘肅省工商局注冊,同時經(jīng)過了甘肅省商務廳的批準,亦頒發(fā)了批準證書,其登記注冊材料齊全。”甘肅省工商局外資處處長王學新稱。
責任編輯:安子
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