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       受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年10月份之后有色金屬產(chǎn)品價(jià)格直線下跌，多數(shù)金屬價(jià)格下跌至成本價(jià)以下，為確保金屬價(jià)格穩(wěn)定，保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，國(guó)家出臺(tái)了系列政策收儲(chǔ)部份有色金屬保證了市場(chǎng)正常運(yùn)行，平穩(wěn)度過難關(guān)。

　收儲(chǔ)機(jī)制納入有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

　　2009年2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（下稱《振興規(guī)劃》）中提出，抓緊建立國(guó)家收儲(chǔ)機(jī)制。
　　“目前鋁、鋅等有色金屬價(jià)格已跌至成本價(jià)以下，對(duì)部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)行收儲(chǔ)，可以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，并在一定程度上穩(wěn)定價(jià)格。”安信證券分析師衡昆告訴《財(cái)經(jīng)》記者。在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，國(guó)家并未對(duì)有色金屬實(shí)行過收儲(chǔ)；但2008年有色金屬行業(yè)遭遇“寒冬”以來，政府已對(duì)部分有色金屬進(jìn)行了收儲(chǔ)。
　　2008年12月，云南省宣布建立有色金屬儲(chǔ)備制度，計(jì)劃在未來13個(gè)月內(nèi)收儲(chǔ)100萬噸有色金屬產(chǎn)品，其中包括15萬噸銅、30萬噸鋁、15萬噸鉛、30萬噸鋅和10萬噸錫。
　　2008年12月底，中國(guó)國(guó)家物資儲(chǔ)備局（下稱國(guó)儲(chǔ)局）從中國(guó)鋁業(yè)公司等八家企業(yè)收儲(chǔ)29萬噸鋁，其中收儲(chǔ)中鋁15萬噸，其余七家各2萬噸，收購(gòu)價(jià)為12350元/噸，較當(dāng)時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)約溢價(jià)10%。今年2月20日，國(guó)儲(chǔ)局再度收儲(chǔ)30萬噸鋁，價(jià)格略高于市場(chǎng)價(jià)。
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前已經(jīng)實(shí)行的數(shù)次收儲(chǔ)帶有較明顯的“救企業(yè)”的色彩，而且存在釋放錯(cuò)誤市場(chǎng)信號(hào)等爭(zhēng)議。
　　首創(chuàng)期貨分析師肖靜告訴《財(cái)經(jīng)》記者，中國(guó)的有色金屬儲(chǔ)備偏低，從戰(zhàn)略角度看是應(yīng)該增加儲(chǔ)備，但應(yīng)采取市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)的方式，通過招投標(biāo)來收儲(chǔ)合乎等級(jí)的有色金屬。這一做法已在農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)中實(shí)踐。
　　肖靜認(rèn)為，從整體上考慮，收儲(chǔ)政策無法從根本上改變?nèi)蛴猩饘冽嫶蟮倪^剩產(chǎn)能，2009年有色金屬行業(yè)面臨的最大“敵人”仍是需求不足。“應(yīng)該趁著目前的有色金屬價(jià)格低迷讓小企業(yè)減產(chǎn)，淘汰落后的產(chǎn)能，這是比收儲(chǔ)更好的行業(yè)整合手段。”
　　《振興規(guī)劃》對(duì)淘汰落后產(chǎn)能也提出了要求?！墩衽d規(guī)劃》指出，要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　會(huì)議同時(shí)決定，國(guó)家將安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，并調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
　　此外，《振興規(guī)劃》還要求，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口；加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力；加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

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