智利：“銅礦大國”的危機
2012年05月11日 10:56 11669次瀏覽 來源： 《環(huán)球》雜志 分類： 重點新聞
過度依賴就是危機
從科皮亞波再往北500公里進入智利北部礦業(yè)大省——安托法加斯塔，丘基卡馬塔銅礦就位于這里，這座巨無霸探明儲量為38.9億噸，折合精銅約4000萬噸，經過近一百年的開采，如今已變成了長4300米，寬3000、深700多米的巨型深坑，橫亙在阿塔卡瑪沙漠中，如同地球上一塊巨型的傷疤。由于品位和產量下降，丘基卡馬塔銅礦將于2018年被迫轉為地下開采。
丘基卡馬塔銅礦更像是安托法加斯塔省經濟的“臍帶”，當地的產業(yè)結構完全圍繞銅礦產業(yè)構建，這種過高的產業(yè)集中度和單一的經濟結構是非常危險的。
“如果有一天銅礦枯竭了，這座城市的經濟就存在著崩潰的危險……”安托法加斯塔北天主教大學經濟學教授羅德里格斯心存擔憂地說。
其實，這樣的興衰史對于安托法加斯塔來說并不陌生。十九世紀末，智利北部發(fā)現(xiàn)硝石礦，帶動安托法加斯塔及周邊城市的突然興起，但是第一次世界大戰(zhàn)結束后合成硝酸鹽的出現(xiàn)，導致了智利硝石產業(yè)突然衰落，安托法加斯塔經濟遭受重創(chuàng)，在北部阿塔卡瑪沙漠腹地中至今仍遺留著幾座規(guī)模很大的“鬼城”，如今已是人去城空。
最近幾年，圍繞銅礦經濟的依賴性問題，智利國內有過激烈討論。拉丁美洲研究協(xié)會最近刊文指出，銅礦給智利帶來了財富，也增加了其經濟的脆弱性，國際銅價波動經過國內產業(yè)鏈條被加倍放大，增加了宏觀經濟的波動性。更應防范的是，智利位于環(huán)太平洋地震帶，一次強震對大型銅礦造成的破壞可能對國內經濟產生連鎖反應。
實際上，國際銅市價格波動對智利經濟的影響，在2008年金融危機中已有所顯現(xiàn)。2005年以來，國際銅價進入上升通道，很多智利礦企借勢擴張，結果到2008年9月，銅價大幅下跌，至12月份已從最高時的3.3美元每磅跌至1.38美元。銅價下跌導致礦企裁員礦工失業(yè)，而抗風險能力較弱的中小礦企首當其沖，當時智利第四大區(qū)的塔爾古納礦為降低開支解雇了90%的工人。
為解決“銅經濟”的可持續(xù)性和波動性問題，智利政府戰(zhàn)略規(guī)劃部門也提出了應對方法，一方面加速經濟結構多元化發(fā)展。從圣地亞哥向南，是綿延數百公里的葡萄酒之路，這里每年出口的高品質葡萄酒，可為智利帶來數十億美元的收入；從圣地亞哥向北，則是高產果園，智利的蘋果、鱷梨、櫻桃以其高品質已經成為歐美超市的高端產品。
另一方面，智利通過加大投資、海外擴張和技術創(chuàng)新等方式提升產能。例如，智利國營銅業(yè)公司開始走出國門，在厄瓜多爾、秘魯和阿根廷合資開礦；與日本聯(lián)合組建生物科技公司，利用細菌從低含量銅礦中提煉金屬銅，解決品位降低的問題等。
此外還有專家提出，智利銅礦業(yè)對國民經濟的拉動作用并沒有完全發(fā)揮，主要原因是智利出口的絕大多數是銅精礦，產業(yè)鏈上附加值更高、創(chuàng)造就業(yè)更多的精煉銅冶煉和細銅線、電纜等成品加工環(huán)節(jié)卻在銅產品消費國完成，未來應當提升本國的冶煉能力和終端產品制造能力，提升銅礦對本國經濟的輻射能力，將銅礦資源轉化為經濟的持久競爭力。
責任編輯：安子
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