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　　 盡管“十二五”期間大宗工業(yè)固體廢物綜合利用面臨著十分艱巨的任務(wù)和更為巨大的壓力，但從宏觀環(huán)境來看，我國(guó)必將迎來一個(gè)有利于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的極好機(jī)遇期。
　　 一是“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)資源綜合利用，并就工業(yè)固體廢物綜合利用率提出明確指標(biāo)，這為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
　　 二是國(guó)家加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，節(jié)能減排強(qiáng)制性措施的進(jìn)一步加強(qiáng)，將為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和良好環(huán)境；轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，破解資源環(huán)境約束難題的客觀要求，將使大宗工業(yè)固體廢物綜合利用受到廣泛重視。
　　 三是新增固體廢物處置場(chǎng)地進(jìn)一步受限，將促使企業(yè)加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的資金投入；國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲和高位運(yùn)行，使有價(jià)金屬再選和膠結(jié)充填采礦獲得新的利益驅(qū)動(dòng)；我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，將為大宗工業(yè)固體廢物在水泥、混凝土、墻體材料等建材中的應(yīng)用提供巨大的市場(chǎng)空間，將有力促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。
　　 二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
　　 （一）指導(dǎo)思想
　　 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，把大宗工業(yè)固體廢物綜合利用作為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，以提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率為目標(biāo)，以大宗量、高附加值利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和源頭減量的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為依托，以企業(yè)為主體，建立技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)和綠色工業(yè)發(fā)展。
　　 （二）發(fā)展目標(biāo)
　　 到2015年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5,000億元，提供就業(yè)崗位250萬個(gè)。“十二五”期間，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到70億噸；減少土地占用35萬畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)。本規(guī)劃涵蓋的六種大宗工業(yè)固體廢物是工業(yè)固體廢物的一部分，且占較大比重，合理確定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo)，對(duì)落實(shí)、細(xì)化、完成《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》中“工業(yè)固體廢物綜合利用率72%”的指標(biāo)將起決定性的作用。

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