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中國不是歐債危機“救世主”

2011年09月16日 10:55 5201次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  歐債危機日益發(fā)酵,歐洲內部救助希望越來越渺茫,全球又將目光投向中國,期望中國伸出橄欖枝,購買歐洲債券。現(xiàn)在是不是中國出手的好時機?歐債風險如何評估?中國外儲多元化配置,面臨的是“陷阱”還是“餡餅”?這些問題值得思考。
  歐洲債務危機已經延續(xù)了20個月,尚未有徹底解決方案,時續(xù)時斷的債務危機消息,使歐洲金融市場持續(xù)動蕩不安。近日,意大利財政部官員出面否認向中國求助購買國債,表示意大利的國債市場需求良好,但國際社會確實期望中國外匯儲備為歐洲債務危機做些什么。不過,中國不是歐債危機的救主,純粹的資金救助,對中國沒有戰(zhàn)略意義。

  歐債危機應該“自救”
  當前市場對歐債危機的反應仍然劇烈。市場預期評級公司將繼續(xù)下調歐洲信用等級,擔心歐洲債務危機失控,政府無力償還,尤其擔心援助資金不到位和危機蔓延,緊縮政策不能得到有效實施,到期的債務不能償還以及新債發(fā)不出等。稍有不利消息,市場就劇烈波動。
  筆者認為,不必過分擔心債務危機對歐元的威脅。其實德國和歐洲對此都不是十分擔心。德國前財政部長特奧魏格爾指出,與27種貨幣比較,歐元給予了更多的平靜和安慰,沒有歐元,歐洲將是貨幣政策的瓦礫堆。由于希臘占歐洲經濟比重只有3%,其破產不會使歐元受損,與上世紀90年代初歐洲舊貨幣體系中的英鎊比較,希臘的問題算不了什么。
  另外,歐洲中央銀行對歐元的波動也一直心態(tài)平靜。實際上,歐元自誕生之后,就遭遇了劇烈的波動,歐元兌美元曾經下跌到1:0.82的水平,歐洲中央銀行也沒有出面干預,2009年7月歐元兌換美元升值到1:1.60沒有干預,2010年5月曾下跌到1:1.3037也未干預,這表明了歐洲中央銀行對歐元信心十足。對于財政赤字占GDP的比重,歐洲認為,歐元區(qū)的平均水平只有6%左右,只是內部不均衡,而美國達到12%,因此歐元不會崩潰。很多歐洲機構和歐洲領導人認為,放棄歐元等于經濟自殺,沒有哪個國家愿意選擇,甚至根本就沒有這樣去想。
  德國和歐元區(qū)內部的主流看法是,債務危機應該自己解決,而不是依靠外援,解決問題的途徑在于緊縮財政開支,要求債務危機國家到2012-2013年財政赤字占GDP的比重下降到3%以下。德國自己單方面規(guī)定,從2016年開始,財政赤字占國內GDP的比重不超過0.35%。
  德國總理默克爾最近也駁斥了希臘即將國家破產的猜測。法國財政部長最近則表示,債務危機不是一個歐洲地區(qū)的危機,而是一場世界性危機。此前美國和日本都曾經歷過債務危機,歐洲國家并不是第一個受到危機影響的地區(qū)。這意味著歐洲對債務危機的影響很清晰,認為不會惡化金融危機。也許正因為如此,歐洲一直沒有學習美國,采用量化寬松貨幣政策。

  別指望中國成“救主”
  我國的外匯儲備在持續(xù)增加,可以拿增量部分以市場行為購買歐洲國家的政府長期債券,但不應去救助歐洲的債務危機。歐洲債務危機沒到需要外部大規(guī)模救助的時機。真要救助,也不只是購買債券,而是要有利益交換。比如歐洲加大對中國的技術輸出,尤其是應對氣候變化和環(huán)境方面的技術,與中國在某些技術上的合作和合資;允許中國在歐洲持有企業(yè)股權達到一定份額等。純粹的資金救助,沒有戰(zhàn)略意義。
  對于歐洲來說,債務危機惡化程度有待觀察,但不影響實體經濟。財政赤字導致的債務危機,與企業(yè)和國家外債導致的債務危機性質不同。財政危機可以通過發(fā)行新的債務、控制開支以及改革稅收、保持經濟穩(wěn)定增長等逐步解決,即使短期無力償還,提高新債的利率價格、延長新債的期限就可以了,不會因為債務危機出現(xiàn)違約和國家破產,不會因債務危機引發(fā)新的經濟危機。因為1990年以來,發(fā)達國家的虛擬經濟與實體經濟已經脫鉤。目前,美國、歐洲的政府債務危機還會持續(xù),并影響金融資產價格,但對實體經濟影響有限,不會出現(xiàn)二次探底。今年1—8月中國出口繼續(xù)高增長,歐洲和美國的進口也在持續(xù)增長,這說明歐美實體經濟沒有出現(xiàn)嚴重危機。
  歐洲債務危機的重要原因是對制度過于教條和過于崇拜。一是要求短期內財政赤字的年度比例下降到3%;二是堅持不搞量化寬松貨幣政策,不允許央行大量購買國債。這兩個問題不解決,不進行制度調整,歐洲金融市場的動蕩還將持續(xù)。
  筆者認為,解決歐洲債務危機的方法其實并不困難。首先,應允許危機國家在應對危機的5年內,其年度財政赤字最高可以達到平均6%的水平(具體根據(jù)各國情況而定),五年內而不是兩年內降低到3%,同時調整累計赤字占GDP的比重;其次,允許歐洲央行大量購買各國政府債券,但同時要求各國政府必須在約定的期限內回購,不承諾回購的需要出具抵押物。為平衡各國債券發(fā)行,可用仿照特別提款權制度,分配給每個國家可以發(fā)行的債券額度,超額發(fā)行國家可協(xié)商少發(fā)國,以更高利率出讓。這樣一來,歐債危機就可以安然度過了。

責任編輯:lee

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